让数据跨部门“跑”起来——我省“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项上线运行

　　深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现企业群众“高效办成一件事”，是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求，也是“民有所盼”和“政有所为”相呼应的体现。

　　2025年，是“十四五”规划收官之年。江西以刀刃向内的改革决心，聚焦企业群众高频办事需求，由省政务服务办牵头，全省一盘棋统筹推进“高效办成一件事”改革。近日，最新消息传来：今年第一批16个“一件事”中，除1个国家部委牵头事项外，其余15个事项已上线运行。

　　“高效办成一件事”改革究竟难在哪里？我省又如何破局？

　　改革之难：破除系统、业务、表单三大“壁垒”

　　“我们从提交材料到拿到营业执照，前后只用了半天时间，就完成‘个转企’业务办理。速度之快，给了我们满满的发展信心。”今年7月，手握崭新的“于都祥润装饰材料有限公司”营业执照，原个体户祥昊五金店店主谢女士激动地说。

　　这是于都县推行个体工商户转型为企业“一件事”改革的生动缩影。今年3月，我省发布《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，明确新车上牌、建设项目开工、员工离职等16个事项要实现一次性高效办理。

　　改革之路，并非坦途。“高效办成一件事”的核心在于整合办事流程，难度在于破除系统、业务、表单三大“壁垒”。

　　今年，省人力资源社会保障厅牵头实施个人创业“一件事”、员工离职“一件事”高效办改革。“改革难在系统对接复杂。”该厅政务服务处一级主任科员冯亚星说，如个人创业“一件事”，涉及税务、市场监管、人力资源社会保障等多部门系统，链条长、接口多。省级层面推动各部门系统与省政务一体化平台深度对接时，经常遭遇系统“不兼容”的问题：技术架构、数据标准各异；“同名不同义”的数据多；关键数据共享范围有限，质量也参差不齐，难以满足“一件事”联办需求，排查解决耗时耗力。

　　业务协同也遇梗阻。改革初期，工作人员对跨部门业务不熟悉是常态。基层经办人员面对整合后的新流程也需要适应期，响应速度慢。业务条块分割形成的无形之墙，阻碍了部门携手并进的步伐。

　　精简表单、整合材料是提升企业群众办事体验的关键。各部门原有事项表单和材料繁多，如何合并同类项、剔除非必要项，避免高频材料重复提交？这要求在深谙各部门业务细节的基础上进行跨部门表单、材料重构，难度不言而喻。

　　改革之策：顶层统筹、数字赋能、流程再造

　　如何破局？我省的答案清晰有力：顶层统筹、数字赋能、办事流程再造。

　　省级统筹搭建好改革的“四梁八柱”。省政务服务办相关负责人介绍，改革关键在于跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的“五跨”协同。为此，省级层面构建了“1+N”方案体系，即1个省级总方案统领全局，15个“一件事”子方案精准施策。每个“一件事”均组建由牵头单位、责任单位、省政务服务办共同参与的工作专班，配备业务骨干与系统工程师，实现业务与系统的“双向融合”。

　　数字赋能，筑基提质。省政务一体化平台是这场改革的坚实底座。全省构建起纵向贯通省市县、横向覆盖各省直部门的数据共享交换机制。针对系统联通壁垒和数据孤岛问题，全省开展专项攻坚，将23个单位92套业务系统与省政务一体化平台联通起来，实现审批全过程数据汇聚共享。数字赋能成效明显：固定资产投资项目审批“一件事”50个要素免填写；个体工商户转型为企业“一件事”申请材料由35份锐减至7份；个人创业“一件事”实现4份材料“免提交”，70%的重复材料由系统后台调用并自动核验。

　　按照流程再造的思路，我省对15个“一件事”的联办事项进行深度梳理整合，取消非必要证明和环节，优化办事流程，实现“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”。省级牵头制定统一的办事指南和流程图，明确办理条件、材料、时限，力推全省无差别、同标准办理。

　　改革之效：效率、便利度、满意度“三跃升”

　　改革破壁，成效立显。15个“一件事”上线运行，带来的是全省政务服务效能的显著跃升，体现在“效率、便利度、满意度”三个维度：

　　减负成果亮眼。全省15个“一件事”平均办理时间从34个工作日压减至13个，办理环节从9个压减至3个，提交材料从18份压减至14份，企业群众跑动次数从4次压减至最多跑1次。如个人创业“一件事”，办理时限从76个工作日压缩至20个工作日，跑动次数降至线上“零跑动”或线下“最多跑一次”。

　　流程优化赋能企业发展。于都县“个转企”高效办改革后，个体工商户可直接在系统上转为企业，一次性完成登记、刻章、税务确认、社保开户等，告别繁琐的“先销户、后立户”手续。信息一处变更，多部门即刻联动。其中的“保留原成立日期+统一社会信用代码”服务，更保障了企业商誉延续和市场竞争力。这不仅是于都的实践，更是在全省推开的“个转企”高效办改革带来的普遍红利。

　　政务服务体系全省覆盖。改革将15个“一件事”全面纳入12345政务服务热线联动范围，并在全省139个政务服务大厅设置“一件事”综合受理窗口，确保改革红利直达基层末梢。

　　“高效办成一件事”改革以首批15个“一件事”为切口，推动企业群众办事“少跑腿”“不跑腿”。这是提升企业群众获得感的“连心桥”，更是数字政府建设从“可办”迈向“好办、易办”的关键一跃。以企业群众需求为导向，江西必将在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，为建设全国统一大市场贡献江西智慧与力量。

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　　我省“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项

　　1.个体工商户转型为企业；2.科技成果转化；3.固定资产投资项目审批；4.新车上牌；5.建设项目开工；6.个人创业；7.结婚落户；8.外国人来华工作；9.家电以旧换新和手机等购新补贴申请(2025年度)；10.汽车以旧换新补贴申请(2025年度)；11.个人身后；12.员工离职；13.企业纳税；14.二手车交易；15.身份信息变更。另有由国家部委牵头的合格境外投资者资格审批与开户。

　　本报全媒体记者 杨碧玉 实习生 龙嘉仪