向“群”而聚 蓄势跃升——江西纵深推进产业集群提能升级发展机制改革

　　●目前，全省已培育省级先进制造业集群14个、国家中小企业特色产业集群16个、国家先进制造业集群3个。这些“国字号”集群的涌现，标志着江西产业集群发展正在从“跟跑并跑”向“并跑领跑”加速迈进

　　机器轰鸣的产业园里，企业开足马力生产；供需对接会上，上下游企业双向奔赴、握手签约；公共服务平台上，中小企业共享科研设备，破解技术难题……今年上半年，全省省级产业集群营收达1.88万亿元、同比增长8.8%，增速高于全省规上工业2.1个百分点，产业集群正在成为撬动全省工业高质量发展的强劲引擎。

　　产业聚势发展的背后，是一场以改革为牵引的深层探索。针对产业集群“集而不群、协同不畅、治理不精”的堵点，江西以改革破局，持续优化集群治理机制，推动集群从“物理集聚”向“有机融合”跃升。

　　一套政策直达集群企业

　　产品验证是企业新品研发的关键一环。

　　“过去，企业想验证产品，需要送到沿海城市，不仅时间长、费用高，检验过程我们也看不到，只能干等检验证明。”位于新余市高铁新区的江西昱恩电子技术有限公司深耕传感器领域近20年，公司董事长丁志宇告诉记者，新产品从研发到上市，往往需要多次验证。

　　自建检测实验室，投入大、企业难以承担；向外送检路途远、周期不可控，影响产品研发进度。

　　企业的痛点，就是改革的发力点。今年初，我省着力推进政策供给改革，出台专门针对产业集群的综合性政策文件《关于支持产业集群提能升级的若干措施》，提出支持集群发展生产性服务业，加快打造质量基础设施公共服务平台，提升计量、标准、检验检测、认证认可等一体化服务能力。

　　“这是系统性支持产业集群进一步提能升级的最新举措，把分散在发改、科技、工信、财政等多部门的扶持举措集成整合，形成一套完整政策包，真正做到‘集全省之力、成集群之势’。”省工业和信息化厅工业园区处处长、一级调研员董文珠介绍。

　　自上而下的政策改革，带动形成上下联动的改革格局。今年7月，新余市印发产业集群公共服务平台提档升级三年行动计划，提出到2028年，全市产业集群公共服务平台新建11家以上。这让丁志宇的困扰迎来了转机。

　　“目前，我们已经和新余市工业和信息化局、新余市高铁新区管委会初步敲定电子信息综合实验中心建设方案。”丁志宇告诉记者，作为面向新余及周边地区的公共服务平台，实验中心的建设，能够向区域内其他电子信息企业开放共享实验资源，助力当地产业集群培育。

　　一套机制链接上下游

　　今年初，拓展坞市场需求量快速增长，吉安市广吉精密五金有限公司订单也随之攀升。这本是喜事，但一时间找不到合适的供应商却让该公司总经理罗宇强倍感压力。

　　抱着试一试的心态，罗宇强在吉安市电子信息产业联盟“扫码问需”平台发布了合作需求。

　　“需求发布没多久，我就收到了不少合规供应商的电话，提供了详细的报价和样品参数。”阴霾一扫而空，罗宇强先后与吉安市内8家企业对接，并最终达成了每年300万元的项目合作。

　　“现在公司整体物流成本降低3%，采购成本节约10多万元。”罗宇强乐呵呵地对记者说。

　　广吉精密的供需信息不畅难题，在很多产业集群里并不少见。一边是企业手握订单急寻配套，一边是本地产能闲置找不到客户，产业链供需两端存在明显信息壁垒。

　　如何破壁？我省以“六个一”标准化、体系化建设为突破口，明确在产业集群中建立一个集群发展促进组织、一个产业联盟、一批优质企业、一个协同创新平台、一支产业基金、一个人才培养载体，系统性破解集群发展松散、协同不足、生态薄弱等难题。

　　“从几公斤的原料到数千万元的代工，从‘消化剩余’到‘补齐短板’，平台解决的是企业生产经营中最实际、最紧迫却又最容易被忽视的‘毛细血管’级需求。”吉安市电子信息产业联盟执行秘书长衣铭锐介绍，今年以来，联盟通过开展供需对接活动、利用“扫码问需”平台，共促成企业意向及合作对接189对，合作金额2.55亿元。

　　一套体系赋能梯度培育

　　走进修水县模具数字产业园，车间内机器轰鸣，各企业有序开展模具设计、精密加工、检测试模等工序。

　　中小企业多、设备投入大、技术门槛高是修水县模具行业发展的痛点。

　　“一套高精度检测设备要上千万元甚至数千万元，中小企业买不起、也用不起。”江西模界荣耀科技平台有限公司副总经理吴志成说。

　　如何破局？修水给出的答案是：打造共享平台。

　　当地创新推出“大企业建平台、小企业用平台”的共享模式，通过资源共享、数字赋能，降低企业固定资产投入，减少设备产能浪费，帮助入园模具企业降本增效，帮助园区企业设备采购成本平均降低30%、加工成本降低15%、产品合格率提升到98%以上。

　　今年以来，修水县以产业集群提能升级为抓手，组建招商先锋队，针对产业链上下游配套短板制定专项招商清单；深化访企问需解难题专项行动，对企业反映的诉求实行清单化管理、闭环式销号；创新推出“模具贷”等金融产品，让企业轻装上阵、安心生产、放心发展。

　　如今，修水县已汇聚模具产业上下游企业96家，六大共享平台设备共享率达72%。今年1至7月，修水县模具产业集群实现营收44.07亿元、同比增长42.6%。

　　为做优做强集群能级，我省坚持分类指导、梯次发展、动态管理，通过以赛促建、以评促优的方式，系统构建了“市级—省级—国家先进制造业集群”和“省级产业集群—国家中小企业特色产业集群”的双梯度培育体系。今年，又拿出真金白银支持集群发展。

　　目前，全省已培育省级先进制造业集群14个、国家中小企业特色产业集群16个、国家先进制造业集群3个。这些“国字号”集群的涌现，标志着江西产业集群发展正在从“跟跑并跑”向“并跑领跑”加速迈进。

　　产业集群是培育优质企业、促进产业升级、提升区域竞争力的重要载体，是推进新型工业化的关键支撑。江西以链式发展夯实根基、以创新驱动激发动能、以生态优化提升能级，推动产业集群提质增效、蓄势跃升，勾勒出江西工业高质量发展的生动图景，为新型工业化建设持续注入强劲动能。

　　江西日报全媒体记者 陈晖