“新鲜，和家里的饭菜一样好吃”——渝水区推动校园餐大宗食材集采统购改革落地

　　●渝水区创新实施专户管理、集中核算、集中管控的“阳光化”成本管控体系。全区所有公办学校食堂统一开设银行专户，实现“专户专用、独立核算”。改革后，全区校园餐食材采购成本下降约10%，每学期节约经费200余万元

　　“新鲜，和家里的饭菜一样好吃。”9月22日中午，新余市渝水区珠珊中学食堂里，学生们开心地享受美味午餐。以前，受地理位置制约，这所农村中学只能实现一周两次的食材配送，学生就餐问题，一直牵动着老师和家长的心。

　　记者了解到，渝水区有各类学校149所、食堂130个、师生7万余名。以前，各校食堂自主采购，供应商数量多、来源杂、资质参差不齐；农村学校相对偏远、规模偏小，配送成本高，食材单价明显高于城区；食材溯源难，廉政风险与食品安全风险交织……“让学生吃得安全、吃得营养，是当时家长们的迫切愿望。”渝水区纪委监委驻区教体局纪检监察组组长宋蓉告诉记者。

　　针对配送难、降价难、监管难等堵点，渝水区纪委监委充分发挥牵头抓总作用，将校园餐纳入教育领域专项整治重点，坚持查改治贯通一体推进，常态化下沉食堂督查，推动校园餐大宗食材集采统购改革落地。去年10月，该区推行“统分”工作法，将全区学校划分为5个配送片区。招标过程中，渝水区纪委监委紧盯关键环节监督检查，严防围标串标、利益输送，最后确定11家企业负责这些片区的校园食材供应，并实行企业月轮流配送机制。“去年11月开始，全区学校实现集采统购。通过周期轮换和竞争压力，倒逼企业保证服务质量。”渝水区教体局党委书记彭超说。

　　与此同时，当地落实企业考核轮换、黑名单退出、膳食经费专账管理等制度，从严查处责任空转、利益输送等问题。对考核排名靠后、家长反映问题集中的企业，渝水区纪委监委督促职能部门及时约谈提醒，问题严重的推动启动退出程序，让制度真正“长牙带电”。

　　清晨5时30分，新余市华铄商贸有限公司的冷链配送车从配送中心出发，7时前完成负责片区所有学校食材配送。“学校提前一天下单所需食材，我们对接经销商或产地采购，连夜将收到的食材留样检测、拍照上传至市场监管系统，核验合格再分拣装车。”该公司总经理熊依峰介绍。

　　食材配送跟上了，经费监管也不能落下。渝水区创新实施专户管理、集中核算、集中管控的“阳光化”成本管控体系。全区所有公办学校食堂统一开设银行专户，实现“专户专用、独立核算”。渝水区纪委监委将食堂经费纳入日常监督，重点检查是否存在虚列支出、克扣截留等问题，确保专户资金规范运行。改革后，全区校园餐食材采购成本下降约10%，每学期节约经费200余万元。校园餐从“一荤一素”升级到“两荤一素一汤”，实现“经费不增加、餐标大提升”。

　　为挤掉采购价格水分，由学校、家长、配送企业代表组成三方询价小组，按月收集市场行情，确定每月市场基准价，从源头锁定让利空间。竞标环节企业再追加二次折扣，形成“折上折”，把集采红利留给学生。为防止暗箱操作，渝水区纪委监委紧盯询价定价全流程，督促相关单位将每月基准价、中标折扣率、结算价在监管平台公开晾晒。统一的集采标准，让城区学校与偏远教学点共享同质同价食材。“这不仅仅是舌尖上的平等，更是基础教育公共服务均等化的生动体现。”彭超说。

　　为守牢食品安全底线，让校园餐有“家的味道”，全区各校成立膳食监督家长委员会，吸纳1200余名家长代表，赋予其菜单参与拟定、现场监督评议等权利。学校配备专职膳食管理员，收集学生意见动态调整菜品。多部门常态化开展食品安全抽检，去年以来抽检264批次，合格率达99.62%。渝水区纪委监委还督促学校定期向家长公开食堂收支、食材采购等信息，让社会监督不走过场、见到实效。“我儿子吃了4年校园餐，以前‘一荤一素’要9元，现在‘两荤一素一汤’只要8元。菜更新鲜丰盛，价钱还降了。”珠珊中学学生家长徐小燕高兴地说。

　　记者手记

　　校园餐好不好，群众最有发言权。从“一周送两次”到“每日新鲜直达”，从“一荤一素”到“两荤一素一汤”，餐费不涨、饭菜提质，家长从顾虑重重到放心点赞。渝水区用一套集采统购的制度组合拳，解了校园餐的监管难题。办好民生实事，既要算经济账，更要算民心账。把每一分钱实实在在落到学生餐盘之中，就把民生工程办到了群众心坎上。当孩子说“和家里的饭菜一样好吃”，校园餐便不再只是一顿饭，而是一座城市对下一代最实在的承诺。

　　江西日报全媒体记者 胡麟兰