厘清“小家底” 算出“民生账”——高安市筑牢农村集体“三资”安全屏障

　　●高安市紧盯农村集体“三资”管理突出问题，推动农业农村、财政等职能部门围绕农村集体财务管理、经济合同、债权债务、工程项目管理、劳务用工等重点风险领域全面推进清理核查，建立问题台账，一体贯通监督、办案、整改、治理，筑牢农村集体“三资”安全屏障，让一笔笔“糊涂账”变成群众看得懂、查得到的“明白账”

　　“这回可不一样了，水塘还是那口水塘，租金却翻了好几番。”10月8日，在高安市田南镇田南村，说起该村官塘村小组一口水塘租金的变化，田南村党支部书记刘四苟给记者算了一笔账。

　　该水塘此前承包价格为每年2000元。2024年合同到期后，田南村重新核查资源、清理合同，通过公开招标，年租金提高至3.02万元。

　　过去，村集体有多少资金、哪些资源在出租、合同期还剩多久，一些村干部说不全，群众更是“雾里看花”。有的资产低价出租、资源长期闲置，集体利益“睡”在合同里。

　　群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，高安市纪委监委紧盯农村集体“三资”管理突出问题，推动农业农村、财政等职能部门围绕农村集体财务管理、经济合同、债权债务、工程项目管理、劳务用工等重点风险领域全面推进清理核查，建立问题台账，一体贯通监督、办案、整改、治理，筑牢农村集体“三资”安全屏障，让一笔笔“糊涂账”变成群众看得懂、查得到的“明白账”。

　　村集体资金、资产、资源到底有多少？把家底摸清楚，是“三资”整治要解决的首要问题。

　　在田南镇“摸家底”的行动中，该镇纪委推动村组全面开展清产核资，对违规占用、权属争议、历史债务等遗留问题，逐项梳理处置。当地纪检监察干部通过调阅资料、实地走访等方式，紧盯清查是否彻底、问题是否整改、集体利益是否受到损害，防止“三资”整治变成“纸面清查”。

　　家底摸清了，还要亮在群众眼前。走进田南村村委会，公示栏上的“阳光村务”二维码格外醒目。村民卢菊生掏出手机，对着二维码轻轻一扫，村集体财务收支、资产资源、合同信息便跳了出来。

　　“以前我们对村里的账目不清楚、不了解。钱花在了哪里，心里也没个数。现在好了，家人在外务工，扫一扫二维码就能掌握。”卢菊生说。针对农民群众外出务工、监督村级事务不便等实际情况，高安市在各行政村推广“阳光村务码上知”数字监管模式，通过二维码及时公开财务、资产、资源等信息。

　　账目晒在了阳光下，村里的钱谁来管、怎么用，也要有规矩。针对村组资金监管薄弱、存在挪用占用风险等问题，高安市纪委监委督促各乡镇（街道）全面实行“村账镇代理”财务管理模式，并对集体资金规模达50万元以上的村民小组实行“组账镇代理”，实现小组报账、村级审核、乡镇管理，切实守好村集体的“钱袋子”。

　　资金管住了，资产资源也要规范流转。该市纪检监察干部在办案中发现，一些农村集体资产资源发包存在租金过低、租期过长、程序不规范等问题。

　　对此，该市纪委监委坚持以案促改促治，推动建立由市农业农村局牵头抓总、相关职能部门共同参与的农村产权交易模式，督促村集体资产资源通过高安市农村产权交易中心规范进场、公开交易。

　　今年以来，该市村集体资产资源进场公开交易256笔，成交金额3332.02万元，溢价成交为村集体额外增收151.12万元。

　　“盘活闲置集体资产只是起点，最终要实现资产增效、资源变现、惠及群众。”高安市纪委监委有关负责人介绍。

　　在蓝坊镇魏家村，该村盘活长期闲置的旧校舍，引入羽毛球拍生产企业，每年为村集体增加租金收入18万元。

　　“租金收入固然重要，但更重要的是能让我们的村民在家门口有活干、有钱赚。”魏家村党支部书记魏三忠笑着说，该企业吸纳了100余名村民就业，投产后每年带动村民增收300余万元。

　　村集体经济强起来，村民的获得感实打实。今年73岁的魏家村村民魏金花掰着手指头给记者数起来：硬化道路、安装路灯、修缮供水管道……村里把增收的钱一笔笔花在了民生实事上。70岁以上老人每年还能领到慰问品，优秀学子能拿到奖学金。“村里挣了钱，大伙儿都能得实惠。”魏金花欣喜地说。

　　一本本明白账，不仅厘清了村集体家底、管住了资产资金，更把整治成效转化为群众看得见、摸得着的实惠。

　　记者手记

　　农村集体“三资”，记在账本上，是一组组数字，落到群众身边，却是一笔笔热乎乎的民生账。一口水塘，一处闲置校舍，看着都是村里的“小家底”，背后连着的却是老百姓的“大日子”。

　　开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，回应的是群众对公平正义的朴素期待，厚植的是党执政的群众基础，归根结底是让老百姓得实惠。这正的是基层风气，暖的是百姓心坎。

　　江西日报全媒体记者 喻博闻