精织“善治图” 润泽庐陵城——吉州区城市治理一线见闻

　　老旧小区多、人口密度大、治理场景复杂，是吉安市中心城区核心板块吉州区面临的现实考题。近日，记者深入吉州区社区、小区和街巷采访，跟随社区干部、网格员、城管队员一路走访，看到一张以党建为引领、以数字为引擎、以共治为路径、以温情为底色的“善治图”，正精细铺展在庐陵大地。

航拍吉州区城市风光。

古南镇街道桃树下社区干部下沉网格，征集居民对小区改造的意见。

市民在吉安市河长制公园玩耍。

市民在吉州区行政审批局有序办理业务。

　　一网统管：全要素网格兜住民生万千事

　　10月10日，记者在螺湖社区采访时，社区党支部书记孙婷翻开调解记录，讲起今年4月调解的一起纠纷。

　　纠纷双方是庐郡英华一期小区老年活动中心负责人和周边棋牌室经营者。此前，双方因争抢客源、相互举报，矛盾不断升级，邻里和谐受到影响。

　　“当时调解室里气氛一度有些紧张，双方分坐两边。”孙婷回忆，针对这起纠纷，她和北门派出所民警赵弘，把双方约到社区调解。调解人员没有急于下结论，而是耐心宣讲经营管理相关规定，倡导邻里和睦，引导双方摒弃不当竞争行为、理性化解经营分歧。

　　经过沟通疏导，双方逐渐平复情绪，当场达成和解，并承诺今后规范经营、文明相处，杜绝恶意举报、争抢客源等行为。

　　“矛盾看着小，若没人管、管晚了，就可能变成大问题。”孙婷对记者说，“‘警网融合’就是把公安力量和网格力量拧成一股绳，早发现、早调处。”

　　吉州区将多类网格整合为“全要素网格”，依托江西省社会治理大数据平台和“码上办”小程序，构建“群众点单、数据跑路、部门报到”的智慧治理闭环。古南镇街道组建“民情观察员”队伍，探索“群众点单、社区派单、党员接单”模式，推出“日常哨、攻坚哨、应急哨”三哨联动机制。北门街道构建四级组织体系，统筹3900名“三长”和34家单位资源力量下沉，实现“网格红+警务蓝”深度融合。

　　数据显示，去年以来，该区5600余名在职党员干部下沉至831个网格，开展“入户听诉”专项行动，累计收集诉求9645件，化解9441件，化解率达97.88%。

　　一码通办：数字门牌打通服务最后一米

　　“家里水管突然漏水，我扫了门口的数字门牌，下单后平台15分钟内响应，不到1小时维修师傅就上门了。”近日，在吉州工业园区公租房小区，居民郭曾禄对记者说。

　　记者看到，她家门口的数字门牌上，政务办理、诉求上报、家政服务等入口一目了然。过去，家中水管漏水、家电故障，居民往往要自己寻找维修人员，还要操心服务质量和收费问题。如今，通过数字门牌，居民扫码就能在线提交维修需求、预约上门服务，平台根据需求匹配服务商，让居家维修更方便。

　　吉州区坚持集约原则，依托全省统一“赣通码”和公安标准地址库，在全省率先推出“数字门牌”改革。群众扫描家门口门牌，即可实现政务办理、诉求上报、家政服务“一扫即达”。目前，“数字门牌”已接入122家服务商，提供7类家政服务，15分钟内快速完成服务匹配；上线300余项高频政务事项，办结时限迈向“分钟级”；累计服务特殊人群3000余人次，办事便利度提升18%。

　　同时，依托“一表同享”平台，吉州区搭建全区人、房、企专题数据库，链接22个区直部门构建信息共享池，让社区干部从繁琐报表中解放出来，投入更多精力服务群众。

　　三方协同：红色引擎破解小区治理难题

　　走进白塘街道太学府一期小区，记者看到，曾经倾斜的围墙已修缮，新补种的绿植生机初显，充电设施、塑胶井盖等也已完成更换。此前，小区物业管理存在问题。社区组织业委会、物业协商，在降低物业费的同时保持服务标准不降，追回小区公共收益2.75万元，并退还业主装修押金。此外，小区还完成了绿化补种、充电设施增设、倾斜围墙修缮、塑胶井盖更换和地下室渗水治理等工作，居住环境得到改善。

　　“物业费降了，服务没降，公共收益还追回来了，大家心里踏实多了。”居民袁李艳说。

　　吉州区深化党建引领，推动社区、业委会、物业“三方协同”治理改革，全区288个居民小区实现党支部应建尽建，打造83个“小区党群服务站”，构建“10分钟治理服务圈”。建立“议题征集—协商议事—决议落实—公开公示”闭环流程，构建四级诉求响应体系。

　　针对物业收费不透明、公共收益管理不规范、装修押金难退还等“关键小事”，吉州区联动攻坚：推动39个小区实现物业费下降，每年减轻居民负担1200万元；追回被侵占挪用的公共收益43.04万元，惠及7043户居民。该区实现业委会履职能力、物业服务水平、诉求响应质效“三提升”，矛盾纠纷数量稳步下降。

　　精细绣花：“两道三清”雕琢城市容颜

　　在吉州区一处城市道路路段，记者看到城管工作人员正蹲在路面，用工具拔除残留螺丝、铆钉，对难以拔除的进行切割、打磨，并及时修复遗留孔洞。这是吉州区城市管理局开展的“马路除钉”专项行动。

　　“残钉虽小，却容易绊脚、扎胎，必须从源头清理。”现场工作人员说。吉州区还加强市政工程竣工验收管理，督促施工单位及时清除残留螺丝，从源头减少安全隐患。

　　针对人行道、游步道残钉绊脚、路面坑洼、废弃杆线散落等问题，吉州区启动“两道三清”专项整治，围绕清理路障、清除隐患、清洗灰尘等任务开展拉网式排查，建立问题台账，逐项整改销号。针对滨江公园、河长制公园、和馨公园、正丙角公园等重点公园游步道，吉州区实施差异化错时清扫与定期高压冲洗作业。通过分区定人、定岗定责，落实清扫保洁、绿化管养、水域治理、安全防护各项工作举措，做到全域保洁无死角。

　　实施“两道三清”专项整治以来，吉州区累计清除路面残钉504处、路障176处，修复破损路面2.97万平方米，更换井盖1361套，拆除弱电残线1.8万余米、残杆121根。同时，引入第三方专业队伍参与市政设施养护，推动城市道路环境持续改善。

　　从社区调解室到居民家门口，从小区议事桌到城市街巷，吉州区把治理触角延伸到城市末梢。采访结束时，一名社区干部对记者说：“治理好不好，群众脚下、脸上、心里都有答案。”一张精织的“善治图”，正润泽庐陵城，让城市治理既有力度更有温度。

　　江西日报全媒体记者 李歆 文/图