“好社区”到底啥样？江西“标准答案”来了

　　

　　大江网/大江新闻客户端讯 全媒体记者王琴红报道：在江西推进“好社区”建设的浪潮中，“好社区到底什么样”成为社会关注焦点。6月26日，“推进‘好社区’建设”新闻发布会召开，一系列举措与规划，为江西“好社区”勾勒出清晰模样。对于为什么要建设“好社区”、怎么建、何时落地，这些问题也给出了答案。

　　为什么要建？回应民生期盼的时代选择

　　发布会上，江西省住房和城乡建设厅党组书记、厅长李绪先说，过去一段时期，城市建设侧重体量扩张，出行难、停车难、交通拥堵等“城市病”不断出现，不能很好地满足人民对美好生活的向往。在他看来，此时，推进“好社区”建设正当其时。

　　他进一步讲道，从国家层面看，党中央、国务院始终高度重视社区工作，中组部等国家部委就社区建设、治理工作作出了一系列决策部署。中办国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》要求“建设好房子、好小区、好社区、好城区”，大量更新工作落在社区；基层治理、社会民生保障等政策，也为社区建设指明了方向。

　　全省住房城乡建设系统，以“好社区”建设为牵引，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，大力推进城市更新，正是解决人民群众的“急难愁盼”之意。

　　怎么建？“先体检后更新”的精准路径

　　李绪先表示，“好社区”建设从“1+5”六大工程上下功夫，不断提升群众“获得感”“幸福感”“安全感”。其中“1”是机制改革核心工程，让社区更新精准对接需求。

　　《江西省推进“好社区”建设实施方案》明确，构建多部门协同工作模式，深化“先体检、后更新”机制，创新建立“三张清单”制度——社区协商出“需求清单”、相关部门梳理提供“资源清单”、政府统筹整合形成“项目清单”，探索适用存量更新改造的项目流程、技术措施和快速办理机制。

　　记者从会上获悉，省住建厅在组织编印《“好社区”建设工作指南》，包括“好社区”体检、更新、营建三个篇章。其中，体检部分通过提炼好社区建设五大工程要点，细化形成详细体检指标，通过综合分析社区配套设施基础数据和群众反映强烈问题两个方面，精准形成“需求清单”。

　　如何让“好社区”体检结果，真正对接群众现实需要？会上，江西省人居环境研究院院长王滢表示，为保障“好社区”专项体检能够精准捕捉群众现实需要，《江西省好社区专项体检工作技术指南》从三个方面优化体检模式，构建了“人民需求导向”的体检机制；创新“有没有、够不够、好不好”三个层次评估法，实现“需求清单”动态化。

　　王滢举例道，比如社区内已按标准要求配建了综合超市或菜市场，但是类别不够丰富，无法满足居民需要，则该项仅满足“有没有”“够不够”要求，未满足“好不好”要求。

　　针对“需求清单”，按照需求解决的难度，区分一般整治类需求和专项整治类需求。

　　王滢补充说，对环境卫生整治、生活秩序管理、消防通道堵塞等可以立行立改的一般性需求，及时移交相关职能部门，在完成整治后将其从需求清单中移除。

　　对增补停车充电设施、公共活动场地、养老托育设施等需要建设或持续治理专项整治类需求，则通过“资源清单”查找匹配的闲置土地房屋、资金资源、政策支持、社会运营等资源要素，推动形成社区更新项目，不断满足人民对美好生活的向往。

　　“好社区”什么样？五大工程勾勒标准

　　“好社区”什么样？答案藏在“5”项提升工程里。记者注意到，五大工程从安全、便利、生态、智慧、治理多维度勾勒“好社区”标准，让幸福生活可感、可触摸。

　　韧性提升工程。夯实社区建设“好”底板，重点守护居民生命财产安全，通过房屋全生命周期安全管理制度消除房屋安全隐患，升级供水、燃气、电力等“生命线”管网设施，加强人防、消防设施更新改造，并强化社区应急处突能力，为社区生活筑牢安全基石。

　　设施提升工程。聚焦“一老一小”、停车充电等痛点，大力增建社区嵌入式服务设施，利用闲置空间新增停车位，普及电动自行车充电设施，同步完善无障碍和适老化改造，让日常起居更舒心。

　　绿色发展工程。落实城市建设领域的碳达峰碳中和目标，践行生态宜居理念，建设口袋公园、开放共享绿地，增加居民身边的“微生态”；系统整治雨污管网错接混接，推广建筑节能改造和太阳能光伏应用，降低社区能耗，积极助力城市建设绿色转型。

　　智慧赋能工程。充分运用新一代信息技术，促进数字生态与社区生活深度融合，普及自助服务终端、停车管理等设施，提升硬件智能化水平；搭建社区智慧服务平台，集成政务办理、物业报修等功能，实现便民服务指尖可达。

　　治理强基工程。推行物业服务分类规范化与“物业服务+生活服务”模式，着力破解物业难题；保护活化历史建筑，打造特色文化空间；健全多方议事协调机制，构建多元共治新格局，畅通基层治理的“最后一公里”。

　　何时落地？三年攻坚计划有序推进

　　“好社区”建设并非一蹴而就，而是分“三年三步走”：

　　2025年，启动“好社区”建设工作，分类打造200个试点，基本建立工作机制，社区的功能品质与基层治理有序提升；

　　2026年，形成系列可复制推广经验做法和“好社区”专项体检、更新建设、设计营建等政策标准，因城施策铺开“好社区”建设工作；

　　2027年，“好社区”建设政策标准、工作机制完善取得关键性突破。

　　李绪先表示，这背后，需要凝聚四方合力。“充分发挥政府统筹推进力、充分激发部门联动聚合力、充分挖掘社会参与内生力、充分释放机制改革驱动力。 ”

　　记者了解到，目前，省级层面已成立城市更新暨“好社区”建设工作专班，各地也正在陆续组建。“好社区”建设与完整社区、城市社区嵌入式服务设施、城市一刻钟便民生活圈、无障碍社区等社区工作同步谋划、统筹推进。