聚力延伸 力求公信 以市县一体共筑透明红会新格局 新余市红十字会深化透明红会建设的实践与探索
大江网/大江新闻客户端讯 新余市红十字会始终将透明红会建设工作作为开创全市红十字事业发展崭新局面的强力引擎，通过机制创新、数字赋能、社会共治三维发力，实现透明度建设指数评价连续两年蝉联全国第一。立足新起点，我们持续深化改革，聚焦县区这一服务群众“最后一公里”，创新推行“市带县、县联动、全域融”模式，全面推动组织体系、公开平台、监督机制向基层延伸，奋力实现市县一体、全域覆盖的透明红会建设新格局。
一、统筹引领，铸牢县区透明红会建设“组织基石”
坚持将拓展县区透明红会建设工作作为“一把手”工程，多措并举构建起贯通市县红会的组织动能体系，夯实深化透明红会建设发展根基。一是组织领导再深化。在成立由党组书记挂帅的“透明红会”建设专班基础上，将县区红十字会负责人纳入透明红会工作专班，实现责任主体市县全覆盖。进一步细化工作方案，明确县区红会建设目标、路径与时限要求，施行闭环管理，建立“县区周报进度、市级月度跟踪、专班季度调度”的动态管理闭环，推动责任层层压实、任务环环相扣。二是专业能力再提升。定期组织市、县红会工作人员进行培训并参加省会举办的透明红会建设培训班，除往年例行的指标体系解读培训外，还针对性地加强县区红会在数字化平台操作、信息公开规范、舆情风险应对等核心能力上的培训提升。同时，采取“市级骨干下沉指导+县区人员跟班学习”模式，开展“一对一”数据填报实操辅导，提升基层红会政策把握与系统操作能力，促进市县协同高效运作。三是调度推进再落实。专班定期召开“透明建设推进会暨难点攻坚会”，听取进展，排查弱项，会商解决难点、卡点问题。并采取“四不两直”方式调研县区红会建设情况，对发现的问题和进度较慢的县区红会下发提示函，督促及时整改落实到位，确保“透明红会”建设取得实效。
二、数字赋能，畅通县区透明红会建设“信息脉络”
聚焦完善平台搭建，按照专栏建设为体、规范指标为纲、主业公开为用的路径，以数字平台畅通信息惠民渠道，推动县区红会信息公开从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升。一是开辟专栏，打造县区“公示窗”。投入专项资金用于网络硬件设施建设，在市红会官网统一开设县区信息公开专栏，集成“组织信息、业务动态、财务信息、捐赠信息以及其他”五大核心模块，做到组织信息法定全公开，财务板块预决算审计双披露，捐赠款物收支情况树状溯源，实现标准化数据资源管理、一体化多端展现、办事咨询服务和智能化查询服务。积极推动县区接入“博爱通”小程序在线捐款，开通每周捐赠款物收支公示及动态数据实时查询等功能，争取“让数据多跑路，让群众少跑腿”。二是统一指标，量化透明“标准尺”。以地市级透明红会指标体系中的37项二级指标为蓝本，结合实际，在全省创新性率先制定《县（区）透明红会指标》，科学设定社会捐赠收支信息等4类一级指标以及年度预决算报告等17项二级指标，其中财务信息、社会捐赠收支信息等核心指标权重占比超60%。同时，实施“基础项+扣分项”双轨制，对公示不真实、不准确、不安全的风险信息和涉密信息各设5分扣分项。指标体系中还明确了信息公开时间节点，要求业务信息每季度公开，其他信息9月前完成公开。通过建立指标体系，使县区透明红会建设工作可操作、可量化、可评价。三是主业融通，响应民需“零时差”。聚焦群众高频需求，找准信息公开与主责主业的切入焦点，及时、全面公开应急救护培训活动、造血干细胞捐献动态、遗体器官捐献登记指南，定向救助项目进展以及救助人员公示等与人民群众密切相关的“三救三献”等核心业务信息，让群众可以快速、便捷、及时地关注到自己所需信息。探索在官网开设“透明建议箱”，线上实时收集公众对信息公开的改进意见，每季度汇总分析并公开整改情况，形成“需求—响应—反馈”闭环。
三、监督闭环，织密县区透明红会建设“防护网络”
以监督刚性化、制度体系化、网络安全本质化为核心，构建可持续透明生态，确保县区透明红会建设行稳致远。一是立体监督，扎牢防控关口。构建“自我监督、部门监督、社会监督”的立体化监督格局。在自我监督上，监事会将透明度建设纳入《新余市红十字会监事会专项监督清单》，定期开展“啄木鸟式”监督检查；在部门监督上，主动邀请纪检组、财务、审计等部门对重点领域、重点项目、重要资金资产的管理使用进行把关；在社会监督上，及时向社会公布捐赠资金流向、年度审计报告以及重大项目实施情况，让社会力量成为透明建设的“第三只眼”。同时创新监督方式，与兄弟地市红十字会就透明红会建设情况进行联动互评，查缺补漏。二是制度固本，筑牢长效根基。研究制定《新余市红十字会信息公开管理办法》，明确公开范围、主体、程序、时限、责任。指导县区红会同步建立健全《信息公开管理办法》《捐赠工作管理办法》《舆情应急处置制度》等配套机制，形成制度闭环。严格落实“三审三校”制度，对县区红会信息公开建立ABC三类信息审批制，A类基础信息由县区红会分管领导审签；B类重要事项经市对口科室与宣传科室双审；C类敏感内容报市红会主要领导签批。并将制度执行纳入监督和考核，对信息公开不及时、不规范、不准确的县区红会下发提示函。三是风险联防，守牢安全底线。强化部门联动，与网信、网监部门建立常态化的网络安全协同联动机制，聘请市公安局网络安全保卫支队为网络安全顾问，全面提升网站安全防护等级，每季度出具官网系统运维报告，内容涵盖服务器检查维护、数据管理和备份。加大对个人隐私信息保护，对捐赠人信息、受助人资料等敏感数据进行加密处理，确保信息公开与隐私保护并重。完善《新余市红十字会网络安全工作责任制实施细则》，明确职责与处置流程，与县区红会联合演练，确保一旦发生安全事件能快速响应、有效处置。
