求是坛 “小马”岂能拉“大车”——持续向形式主义亮剑系列谈⑥

　　“‘负责低保对象的受理、审核’，改为‘负责低保对象的受理、初审工作’，是否更准确？”这是媒体报道的某地对一条乡镇履职事项反复推敲的情景。现实中，乡镇对申请对象仅能做到初步调查和核实，并无较大的裁量权和最终决定权。实事求是地把“审核”改为“初审”，有助于厘清基层权责，避免将“接不住”“扛不起”的担子压给基层。

　　“上面千条线，下面一根针”，基层工作千头万绪。如果不顾基层实际，尤其是在权责不明的情况下，搞“层层加码”“层层摊派”，必然导致基层治理“小马拉大车”，超出能力和权限范围的工作也干不好，最终影响的是落实效果和治理效能。

　　《整治形式主义为基层减负若干规定》明确提出“建立健全职责清单”“完善清单外事项准入制度”等要求，正是给基层减负松绑的关键举措。具体而言，一方面，把不属于基层的“担子”卸下来，让“小马”轻装上阵；另一方面，为“小马”赋能，让基层有责有权、责权匹配，办得了事、管得好事。唯有推动减负与赋能协同发力，基层干部才能更好地为群众办实事、解难题，基层治理才能焕发新活力。

　　黄仕琼