高水平高质量推进内陆开放

　　国家发展和改革委员会中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长、研究员 张哲人

　　改革开放以来，从沿海到沿江、沿边再到内陆，我国对外开放由点及线、由线及面不断深化。党的十八大以来，我国提出共建“一带一路”倡议，实施一系列区域重大战略，为内陆开放提供重大契机。经过四十多年的发展，内陆地区高水平对外开放条件更加成熟、基础更加牢固、动力更加充足，正大踏步进入大有可为的新阶段。

　　当前，国内外形势正在发生深刻复杂的变化。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济增长动力依然不足，经济全球化遭遇更多的逆风和回头浪，内陆地区拓展开放型经济新空间面临更加复杂多变的外部环境。从国内看，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务，要求内陆地区持续用好以开放促发展这个“传家宝”，夯实开放基础、创新开放思路、优化开放布局、提升开放质效，从而进一步融入新发展格局，推动高质量发展，为统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长作出独特而重要的贡献。

　　基于此，提出高水平高质量推进内陆开放的三点建议。一是进一步融入高质量共建“一带一路”。依托中欧班列集结中心，推动内陆有条件的城市开行并高质量运营中欧班列，构建高效便捷的综合立体交通体系。依托新亚欧大陆桥、西部陆海新通道等，打造东西、南北双向开放联动的经济大动脉。二是加快融入区域重大战略和区域协调发展战略。积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，承接先进地区产业转移，打造具有内陆特色的优势产业集群，因地制宜培育新质生产力。三是着力扩大制度型开放。做强自由贸易试验区、内陆开放型经济试验区等开放平台，积极对接电子商务、金融开放、现代企业治理等领域国际高标准规则规制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进“引进来”与“走出去”协同发展。