以全链条思维推动优质文化资源直达基层

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。”优质文化资源直达基层，本质上是一个贯穿供给、需求与反馈的动态循环系统，旨在通过供需对接和反馈机制，实现资源精准配置与高效利用。当前，基层公共文化服务仍存在供需衔接不畅、服务效能不高等问题，应当立足全链条思维，解决好优质文化资源供给与需求匹配的问题，建立健全对基层文化需求常态化跟踪、研判、响应等工作机制，有效推动优质文化资源下沉基层。

　　动态整合资源，疏通供给的堵点。资源整合是实现优质文化资源直达基层的基础，要重点解决“有何资源、如何整合”的问题，通过创新资源的汇集与组织方式，打破原有资源闲置、分散、单一的格局，构建丰富多元的文化资源库。一是摸清资源底数，强化建档入库。借助大数据、云计算、人工智能等科技手段，对文化资源进行梳理和整合，打通文化数字资源所属主体之间的资源整合渠道，对图书文献、实体藏品等有形资源以及音视频类资源，依据类别和适用人群等进行分类，建立基层文化资源数据库，形成可视化、可调度、可管理的资源清单。二是促进多元协同，深化共建共享。建立政府主导、社会参与、多元协同的资源整合机制，推进文化供给由“独唱”变为“合唱”。通过成立区域文化联盟、发布资源供给目录等方式，促进不同系统、层级之间的资源互联互通。引导社会组织和专业运营公司等以直接投资、公益创投、捐赠众筹等方式参与公共文化空间的运营和管理。三是聚焦需求导向，实现动态适配。定期分析群众反馈需求的数据，借助需求偏好与活动评价等信息，不断调整资源引进与开发方向，增强资源与需求之间的适配性，从源头上避免供需错位，提升资源利用效率，增强群众的文化获得感。

　　精准配送服务，打通触达的节点。配送服务是实现优质文化资源直达基层的关键环节，要重点解决“怎么送、送给谁”的问题，了解不同群体的文化需求，为个性化服务提供有力支撑。一是融合赋能，构建全域覆盖新格局。建立“线上+线下”“固定+流动”立体配送网络。巩固图书馆、文化馆、博物馆等传统阵地，推动“四个100”文化导师下沉基层，延伸服务至企业、校园、社区和村庄，通过开展新闻宣传、理论课堂、文艺培训等活动满足基层需求，丰富群众精神文化生活。打造线上公共文化云平台，提供直播、点播、预约与互动等功能，突破时空限制，扩大服务的覆盖面和可及性。二是精准施策，打造需求响应新引擎。推动文化服务模式从“我送你看”向“你点我送”转变。通过社区联络员以及线上调研、线下问卷等方式，定期征集群众文化需求“菜单”，按需精准配送文化服务，并对用户的行为数据进行智能分析，实现内容个性化推送，提升服务精准性和群众满意度。三是互动共创，激发基层内生新动能。在文化供给方面注重体验感和参与感，减少单向传输活动，更多开展手工技艺学习、文创特产市集等趣味性强、互动性强的活动。加强数字艺术、沉浸式体验等新型文化业态在公共文化场馆的应用，增强公共文化服务实效性。引导、鼓励群众从观赏者转变为参与者和创造者，让文化服务在双向互动中融入基层生活，实现从“送文化”到“种文化”的转变，激发基层文化内生动力。

　　科学评估效能，解决反馈的痛点。效能评估是实现优质文化资源直达基层和持续优化的保障，要重点解决“效果如何、怎么改进”的问题，通过建立科学的评价反馈机制，实现服务效能最大化。一是完善多维评价，深化系统研判。摈弃单一评价方式，以资源利用率、群众参与率与满意度作为评价标准，兼顾社区凝聚力、居民文化素养提升等指标，建立一套综合效能评估指标体系，确保评估全面、科学。二是强化数据赋能。利用现代信息技术促进评估数据的自动化和智能化采集，通过多维度交叉分析线上平台用户点击、浏览、点赞、评论等数据以及线下活动扫码签到、电子问卷、现场投票等数据，帮助文化供给者了解受欢迎的服务模式以及服务存在的不足，为其提供直观、可靠的数据支撑。三是建立反馈机制，持续优化供给。通过建立高效的“评估—反馈—响应”机制，定期生成效能评估报告，并将结果反馈给文化资源提供方和配送方，将评估发现的问题和新产生的需求迅速转化为调整资源整合策略、优化配送模式的具体指令，推动公共文化服务机制进入自我完善、持续迭代的良性循环，为优质文化资源更好地直达基层提供重要的参考和支持。

　　吕东霞(作者单位：中共江西省委党校)