把“千条线”理成实干担当“一股绳”——看分宜县履职清单的减负赋能实践

　　“履职事项清单印发后，一些打卡、转发等任务没有了，综合考核任务精简了，让我们有更多的时间和精力投入到服务群众、推动发展中去。”这是分宜县基层干部的普遍心声。

　　分宜县通过科学编制“三张清单”，减基层之负、增干事之效，积极构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层治理体系，把基层工作“千条线”，理成实干担当“一股绳”。

　　立足职责，编好规范履职“一张清单”

　　“万姐，我过来看看您的出租屋，最近没有问题吧？”近日，分宜县钤东街道经济发展办住建岗干部阎超一大早就来到居民万姐的家中，进行经营性自建房安全隐患巡查。

　　自2022年集中开展经营性自建房安全隐患排查整治工作以来，钤东街道共排查1171栋经营性自建房。作为这项工作的负责人，阎超过去常常奔走在各村居，拍照取证，既要看建筑安全，又要看消防安全、治安管理等，既要发现问题，又要负责整改，内容繁杂，专业要求又不低，常常力不从心。

　　为了破解这类难题，分宜县县乡干部面对面座谈交流，听取村(社区)和服务对象意见建议，对照法律法规职责，将经营性自建房管控这项工作列入配合履职事项清单，县住房城乡建设局、县市场监管局、县消防救援大队等14个部门各自承担相应责任，乡镇(街道)主动发挥距离近、情况熟、反应快的优势，负责日常巡查、线索摸排、发现问题上报等。

　　“现在我们对照履职事项清单开展常态化巡查，发现小微问题就地整改，重大事项第一时间向县住房城乡建设局‘吹哨’。”阎超说，最近又有老旧小区要实施改造了，自己再也不会觉得这项工作麻烦了。

　　在基层，一人身兼数职、对接不同部门的情况并不少见。不少工作专业性强，乡镇(街道)做不好，也做不到位。

　　分宜县坚持有法必依的原则，对各乡镇(街道)工作事项进行全面起底，对县直部门需要配合的事项进行梳理，明确界定乡镇(街道)与县级部门的权责边界，把基层履职事项界定下来。

　　采访中，不少基层干部说：“有了履职事项清单，不仅能保障我们工作的规范性和公正性，更能让我们在履行职责时心中有底、手中有尺。”

　　立足群众，编好为民服务“一张清单”

　　“谢谢你们经常来看我，我在这里蛮好的。”前不久，湖泽镇民政岗工作人员钟霞来到该镇闹洲村“一老一小”幸福院看望老人。一进门，幸福院里的百岁老人严老就拉着她的手，谈起了家常。

　　“履职事项清单施行后，一些干不了、干不好的任务收回上级部门，大大释放了我们的精力。”钟霞告诉记者，现在她有了更多时间下乡，与群众面对面交流。

　　“科学编制履职清单、为基层减负赋能是一个系统工程，需要把握好相应的度量，不仅要让基层干部真减负、减真负，还要让基层工作回归于本质，踏踏实实地为老百姓办事。”分宜县委编办主任袁小全说。

　　“我们街道的便民服务事项收回数为零，全部放入基本履职事项清单。”钤东街道组织委员黄外明说，这样可以更好地服务群众，减负不减担当。

　　记者了解到，分宜县按照“便民优先、减负为民”标准，突出乡镇(街道)为民服务第一线的作用。比如临时救助、组织人员参加就业创业技能培训等，都被列为乡镇(街道)基本履职事项。

　　一乡一策，编好实干担当“一张清单”

　　“钟阿姨，补偿款发下来了，您查一下，收到了吗？”在湖泽镇水川村委阳家村小组，湖泽镇党委委员、副镇长刘毅炜正为被征地的村民做好后续保障工作。

　　湖泽镇是分宜县的工业重镇，以此次履职事项清单为契机，该镇将重大项目招引、落地、建设、投产的管理与服务等事项，纳入基本履职事项清单。“我们争取每项工作都可以高效有序推进，打造优质的营商环境，让企业能安心入驻。”谈及镇里的发展，刘毅炜干劲十足。

　　在分宜县，各乡镇(街道)立足自身的资源禀赋和功能定位，把原创性、有影响力的基层治理经验编入清单，把长期性重点工作、中心任务编入清单，把有规模、可持续的经济产业编入清单，把有底蕴、标志性的文化符号编进清单，为当地长远发展作出谋划。

　　乡镇(街道)履职事项清单的建立，不仅减轻了基层干部的负担，也提高了有关部门工作的针对性和有效性。分宜县住房和城乡建设局有关负责人介绍，在经营性自建房管控明确了部门主责后，该单位组织专业人员对辖区内经营性自建房进行全覆盖检查，切实守护平安分宜、美丽分宜。

　　“通过编制‘三张清单’，为加快构建简约高效的基层管理体制，提升基层治理体系和治理能力现代化水平打下扎实基础。”新余市委组织部部长林坤表示，下一步，将持续跟踪了解掌握“三张清单”的落实情况，确保干部负担明显减轻，能把更多的时间和精力投入到解决群众急难愁盼问题上来，更好地服务发展、服务社会、服务民生。

　　王军一 江西日报全媒体记者 李芳