打破地域壁垒 创新服务机制——红谷滩区“五维工作法”破解跨域办事难题

　　近日，记者走进南昌市红谷滩区政务服务大厅的“跨域通办”专窗，只见工作人员正耐心地指导来自浙江宁波的王先生办理业务。王先生在南昌工作多年，因工作调动需要办理跨省公积金提取业务。原本他担心要两地奔波，没想到在红谷滩区政务服务大厅仅用3分钟就完成了业务办理，看着手机上的到账提示，他为工作人员的服务连连点赞。

　　令王先生称赞的便捷服务，正是红谷滩区为破解跨域办事难题，创新推出的“跨域通办”政务服务新模式。作为江西内陆开放型经济试验区建设的核心区域之一，红谷滩区今年创新推出“五维工作法”，通过专窗设置、清单事项、通办途径、证照应用和免费邮寄的方式，让政务服务从“地域分割”走向“全域协同”。

　　政策赋能 确保跨域事项高效办理

　　11月13日，记者在红谷滩区政务服务大厅的“跨域通办”专窗旁观察发现，这里秩序井然，工作人员与办事群众交流顺畅。一名刚办理完跨市营业执照变更业务的企业负责人感慨：“以前得在两个城市之间来回跑好几趟，提交各种纸质材料，耗费大量时间和精力。现在好了，按照指引就能轻松完成线上申报，后续还有专人跟进，真是省心又省力。”

　　“我们不仅要让群众办事便捷，更要为企业发展营造良好的政务环境。”红谷滩区政务服务和数据管理局相关负责人表示，为了让企业和群众在跨域办事中轻装上阵，红谷滩区打出了一系列政策“组合拳”。

　　红谷滩区在政务服务大厅设立“跨域通办”专窗，配备专业服务团队，为企业和群众提供“一对一”精准服务。专窗工作人员熟悉本地业务流程，还与其他地区建立了紧密的沟通协调机制，能够及时解决跨域办事过程中遇到的问题。同时，推行“A岗统筹+B岗经办”模式，A岗负责跨区域沟通对接与窗口联动，B岗专注业务办理与材料流转，确保每一个跨域事项都能高效办理。

　　在事项清单梳理上，红谷滩区按照跨省、跨市、跨区三种场景，对高频依申请政务服务事项进行全面梳理，形成详细的通办清单。清单明确了事项名称、实施部门、申报路径等15项核心要素，让企业和群众办事“一目了然”。截至目前，已梳理出区级“e见帮办”云窗口事项208项、省平台专区事项218个，并与武汉市东西湖区等32区县建立“异地受理、属地审批”机制，不断扩大政务服务“朋友圈”，让企业和群众办事“清单之外无门槛”。

　　为进一步减轻企业负担，红谷滩区还积极推动电子证照应用。将104种电子证照纳入21个部门共享体系，明确电子证照与实体证照同等效力，将查验审核纳入窗口内部流程，实现异地办理“免证通行”。截至目前，该区电子证照累计调用达52.16万余次，有效打破异地办事的证照壁垒。

　　创新模式 构建全链条政务服务生态

　　在政策赋能的基础上，红谷滩区还通过拓展线上服务渠道、完善线下服务网络、创新合作模式等举措，构建起了全链条的政务服务生态。

　　线上，归并各类通办渠道，打造统一的线上服务入口。依托政务服务网、“赣服通”等平台，通过“多跨协同系统”，拓展跨层级办理场景，升级“e见帮办”云窗口，推出视频办、语音办等多样化服务，让企业足不出户就能办理业务。

　　线下，完善服务网络布局。政务服务大厅设置24小时自助服务区，配备各类自助设备，方便企业和群众随时办理业务。同时，政务服务部门联动村社便民站点，将跨域通办服务延伸至基层，实现“就近办”。对于一些需要现场核验的事项，通过与周边地区建立协同办理机制，实现异地受理、属地审批，让企业和群众少跑路、好办事。

　　为确保跨域通办服务质量，红谷滩区推出邮政业务+政务服务合作模式。通过政府买单方式与EMS签订协议，为跨域办理提供国内“零费用”邮寄服务。今年1至9月，该区已免费邮寄跨域通办材料证件289件，实现企业和群众办事零负担。

　　“下一步，我们将继续深化‘跨域通办’改革，不断完善服务机制，拓展服务领域，提升服务质量，让更多企业和群众享受到便捷高效的政务服务。”红谷滩区政务服务和数据管理局副局长金鹏表示。从政策赋能到模式创新，从服务升级到成效显现，红谷滩区正以“跨域通办”为帆，在区域开放融合发展的道路上奋勇前行。

　　江西日报全媒体记者 康春华