“问问室”里的调解专家（图）——德兴市海口“问问室”负责人应火根用心用情为民办实事解难题

　　走在德兴市海口镇的村道上，应火根的身影不算起眼。他身形削瘦，衣着朴素，脚步轻缓却透着沉稳。他话不多，脸上总挂着笑意。沿途村民看到应火根，热情地与他打招呼。

　　在海口镇，应火根和那间小小的“问问室”，是一张深植于群众心中的“平安名片”。二十九载扎根基层，他用情理法交融的智慧，将为民服务写在田间地头、写进群众心里。

应火根(左一)在接待来访群众

　　人物简介

　　应火根，1962年出生，曾担任德兴市海口镇综治办副主任、江田村党支部书记、杜村党支部书记等职务。2018年至今，他担任海口“问问室”负责人。2019年5月，他入选上饶市首批人民调解专家；2020年12月，获“全国模范人民调解员”称号；2021年2月，被江西省司法厅聘为省级人民调解专家；2021年11月，被江西省人民调解协会评定为首批一级人民调解员。

　　从“门外汉”到调解专家

　　“顺根，你阻拦施工，最终想要什么结果呢？是把这块地要回来，还是希望得到一个说法和尊重？”——应火根《调解日志》

　　11月14日，接到杜村党支部书记的求助电话时，应火根正戴着老花镜，专注地回复群众的消息。电话那头语气焦急，村里修建广场的工程，被一名手持老地契的村民拦住了，施工陷入僵局。

　　身为海口“问问室”负责人的应火根立即赶到现场，只见挖掘机停在一旁，村民董某攥着红布包裹的地契，脸涨得通红。应火根带人核实发现，地契是真实的，但自20世纪80年代土地确权后，这片土地已归村集体所有，几十年来董家从未提出过异议。

　　“动工前没跟您坐下来商量，是我们工作不到位，您别往心里去。”应火根带着村干部先致歉，并递上一杯温水。见董某神色稍缓，应火根劝导：“现行政策明确农村土地属于集体所有。广场建好后，你家孩子能在这里玩耍，老人能在这里休息，全村人都受益，这不也是给大家长脸的事吗？”

　　随后，应火根顺势提出“以地换地”的方案：董家让出涉及广场建设的宅基地，村里将灯上桥头130平方米的预留田划给董家使用。双方很快达成一致意见，施工现场重新响起机器的轰鸣声。

　　“基层工作没有捷径，就是要以群众为中心，站在他们的位置上想问题。”这是应火根扎根基层几十年的心得。

　　1996年，应火根初入村委会工作时，还是个既无法律专业背景、又缺矛盾调解经验的“门外汉”。他随身携带的笔记本写得满满当当，在老干部家、村民屋前常能看到他请教的身影，当地习俗、人情事理都被他记在心里，慢慢练就调解矛盾的“真本事”。

　　2013年年底，他刚调至镇综治信访办，就兼任杜村党支部支书，并接下负责铜矿五号尾矿库征地的重任。面对他人“杜村民风泼辣”的劝说，他说：“组织安排了，我就干，保证进得去、站得住、打得开局面。”

　　应火根初到杜村，就遇上了王某与同组村民因山场补偿引发的纠纷。原来，该村20亩山场在2004年林改时，因村民体谅王某家人口多、缺柴火，同意将山场确权给他。如今面临征地，昔日的“柴火山”价值提升，双方对补偿归属各执一词。

　　面对僵局，应火根先通过走访摸清根源，接着静心倾听，让情绪激动的王某充分宣泄。待气氛缓和，他才一针见血地指出：“虽然林权证是你的，但大家当年让的只是砍柴权，不是整座山。大家对你的情义比补偿更重要。”最终，王某主动提出与村民共享补偿。

　　三年间，应火根累计化解征地纠纷数十起，不仅确保了重点工程顺利推进，还让他成为村民信赖的“应书记”。

　　从“等群众上门”到“送服务上门”

　　“这几天我镇发生了几起邻里纠纷，甚至发生肢体冲突，致使有人住院。骂了打了，问题没有解决，而使矛盾纠纷和误会加深了……处理好家庭关系，处理好邻里关系，这就是‘创收’，就是‘增效’。”——应火根在“党群联络问问群”中的发言

　　多年的调解经历让应火根意识到，矛盾不能等爆发了再解决，服务不能等群众上门才提供。2018年，他向镇党委提议创建“有事我问问，海口问问室”，把被动接访变成主动服务。

　　“群众找上门时，我们得主动迎上去。”应火根的提议得到了镇党委支持。“问问室”挂牌那天，应火根给村民们发放政策宣传手册和便民联系卡。从那天起，村民咨询宅基地审批材料，他耐心提供指导；邻里因浇水闹纠纷，他跟着到田间地头定分止争；农民工遇到讨薪难题，他陪着跑劳动部门。群众办事“门不清、人不熟、气不顺”慢慢被“遇事有人管、办事有门路”取代。

　　2022年，针对外出务工村民较多的情况，应火根向镇党委建议组建线上联络群。很快，2个“党群联络问问群”组建完成，覆盖1000余名村民，党政领导班子成员、村干部等也加入其中。

　　2024年7月的一天，海口镇“党群联络问问群”里弹出一条@应火根的消息。村民董女士反映，其家人此前在镇里某鞋厂做工的工资一直被拖欠。“收到，马上联系您！”应火根第一时间回复，随即拨打董女士的电话。在详细了解情况后，他与鞋厂负责人取得联系，经过耐心沟通和协调，最终促成厂方将拖欠的工资发放到位。

　　即使是其他乡镇群众的求助，应火根也尽心尽力。2023年，德兴市新岗山镇的一名女子找到应火根，反映因丈夫去世家中失去了经济来源，女儿正在读大二，学业面临困难。为此，应火根主动联系一名企业家，为女孩争取到两年的学费资助。

　　如今，“问问室”成了当地的“金字招牌”。自成立以来，“问问室”累计接待来访群众3100余人次，化解矛盾纠纷和信访案件1100余起，涉及金额3800余万元。

　　用心用情化解矛盾纠纷

　　“谈判是艰难的，矿方邀请了当地政府、律师、全国‘模范调解室’调解员、企业法务等多方人员参与交流协商，共举行六场调解会，耗时六天。” ——应火根《调解日志》

　　“做群众工作，关键要把‘听’做到位，把‘心’用到位。”这是应火根常挂在嘴边的话，也是他总结出的“六心工作法”的精髓。

　　2024年12月的一场跨省调解，让应火根记忆犹新。海口镇舒湾村村民程某某在安徽休宁某金矿作业时，不慎坠入峡谷，车毁人亡。42岁的程某某是家庭唯一的劳动力，其父亲患有间歇性精神病，母亲肢体残疾，子女尚未成年，妻子患有抑郁症，家庭困难。程某某的家属抱着一丝希望找到“问问室”求助。

　　应火根随即带着村干部赶赴安徽休宁协商。然而，矿方认为是单方事故，只愿意支付5万元安葬费。应火根拿出笔记本，向矿方代表诚恳地说：“我想给各位说说程家的情况。”孩子的学费、老人的药费……一条条念下去，会议室渐渐安静下来。为打破僵局，应火根开启了六天六夜的“磨心”调解。白天他和矿方反复沟通，摆法规条文、讲责任；晚上他陪程某某的家属，帮着处理后事。

　　“从5万元，到19.8万元、24万元、35万元、40万元，再到50万元、55万元，最终矿方同意以人文关怀、同情困难家庭等名义支付赔偿款66万元。”在协议上签字后，程某某的家属泣不成声：“应书记，你是我们家的救命恩人。”

　　为推动矛盾化解，应火根常常四处奔走，一天要打几十个电话，手机经常电量耗尽。为此，他总是备着两个充电宝，“群众找我是信任我，绝不能让他们在关键时刻找不到人”。

　　时代在发展，乡村里的电商纠纷、网络借贷等新型矛盾不断出现。一有空，应火根就捧着法律书籍看，一点点补齐知识短板。他还把自己经手的调解故事，写成40多篇通俗易懂的《调解日记》，用群众身边的事讲法理、说情理，把法治理念传递给更多人。

　　“基层调解，调的是矛盾，解的是心结。”应火根的话朴实，却有力。从村道田埂到跨省谈判桌，从家长里短到生死大事，他始终在法与情之间架起连心桥，一头连着党和政府的嘱托，一头连着千家万户的安宁。这颗为民初心，历经二十九载，从未改变。

　　◎文/图 新法治报·赣法云 张梦慧 记者廖世杰