下大气力整治“教辅乱象”——江西疏堵结合重塑教育生态

　　今年秋季开学，全省中小学生都收到了一份免费发放的统一文字作业本，这是江西省深入整治基础教育领域乱象带来的最直接变化。

　　中小学教辅材料征订乱象是群众反映强烈的急难愁盼问题，也是基础教育领域腐败滋生的温床、教育生态恶化的催化剂。去年以来，江西坚持人民至上，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，痛下决心启动基础教育领域不正之风和腐败问题专项治理，其中中小学教辅材料问题整治被列为工作重点。

　　雷霆突击：彻底斩断利益输送的“灰色链条”

　　教辅材料虽小，却关乎千家万户，关乎教育公平和教育生态的健康。近年来，从纪检监察机关查办的案件看，不少落马的教育系统干部牵涉教辅乱象问题。教辅材料征订无序、利益输送和吃回扣等问题较为普遍，一些教辅代理商大肆“围猎”腐蚀有关领导干部，层层加码推荐征订教辅材料，加重学生课业负担和家庭经济负担。教辅征订利益由此被全链条瓜分，形成利益团体，严重污染当地政治生态和教书育人环境。

　　针对这一顽疾，江西没有选择“头痛医头、脚痛医脚”的修修补补，而是以刮骨疗毒的勇气彻底整治。省委、省政府旗帜鲜明地提出，要以对党和国家未来负责、对人民群众负责的政治担当，把专项整治一抓到底。省纪委监委主要负责同志带头包案督战，11个设区市纪委监委班子成员牵头负责，各相关职能部门拿出自我革命的勇气，从源头上斩断腐败链条，积极探索治理新路径。

　　自2024年秋季起，全省全面取消中小学统一征订教辅材料，一场自上而下的“清教辅、正风气”行动在赣鄱大地迅速展开。

　　整治的第一刀，直指“行政背书”。长期以来，教辅材料进入校园往往依赖于各级教育主管部门下发的“红头文件”和“推荐目录”。针对这一核心痛点，江西亮出关键举措——在全国率先停止省市两级教辅材料评议推荐。这一变化，直接切断了教辅材料进入校园的行政化通道，从源头上遏制了拿回扣、吃差价的乱象。

　　与此同时，江西织密“制度笼子”，出台《中小学教辅材料、课外读物管理“八严禁”》等刚性政策：严禁各级教育行政管理部门、中小学推荐、组织征订或代购教辅材料，严禁任何部门和个人进入学校宣传、推荐和推销教辅材料，严禁借家委会名义征订，严禁强制搭售和通过微信群诱导……这些铁规，堵住了“灰色地带”，让违规违纪行为无处遁形。

　　既严堵，又严查。全省各级纪检监察机关紧盯强制征订、收受回扣等问题，开展常态化明察暗访。督查组不打招呼、直奔一线，查看学校账目，走访学生家长，核查书店记录。今年以来，全省通过联动排查，发现了不少涉教辅材料问题，均已立行立改。

　　惠民优供：把减负红利送到家长心坎里

　　“不让买教辅了，孩子作业练习不够怎么办？考试怎么考？”整治之初，不少习惯了“题海战术”的家长曾产生过这样的焦虑和担忧。

　　省委、省政府对此有着清醒的认识：整治教辅乱象，绝不能简单地“一禁了之”。在做“减法”堵住违规渠道的同时，必须做好“加法”，坚持“堵疏结合”，用优质的公共资源供给去挤占逐利的市场空间，填补整治后留下的真空。

　　今年，省财政在收支压力较大的情况下，投入财政资金，为全省三年级至九年级学生免费配发文字作业本、实验报告册和暑假作业共计4122万册，覆盖了义务教育阶段的所有公办学校。这一惠民举措，较好满足了中小学生的基本学习需求。

　　免费绝不意味着低质。为了防止出现“免费的不好用、好用的不免费”现象，省教育厅今年专门组织了1449名优秀教师，对9个学科43册文字作业本进行了全面的新编和完善。新版作业本较去年内容更新扩容30%以上，实现了从“有”到“优”的跨越。

　　“以前家长买的教辅五花八门，有的太难，有的和课本脱节，老师改起来也头疼。现在的免费作业本，好用、实用、管用！”一名中学教师欣喜地表示，新版作业本已经成为课堂教学的“主力军”。

　　针对高中学生教辅需求大、印刷费用高的问题，江西同样拿出了实招：一方面通过规范收取学习资料印刷费，另一方面组织名师编写系统复习资料，提供给学校选用。从义务教育到高中教育，江西用真金白银和优质资源，强化资金资源保障，填补了整治后的“真空地带”。

　　强教固本：推动教学回归育人初心

　　整治教辅乱象，表象在收费，根子在教学。

　　在深入调研中，教育专家们发现了一个令人担忧的现象：长期的“教辅依赖症”，让部分教师习惯了“拿来主义”，不深钻教材，不研究教法，简单依赖教辅资料上课，甚至出现“以刷题代替授课”“以讲评代替教学”等问题。

　　在重拳严打的同时，江西将教辅整治延伸至深层次教学改革，打出一套“强师重教”组合拳。

　　强化教研支撑，是关键一招。省教育厅大力加强省市县校四级教研队伍建设。仅今年，全省就新增了5400名省市县教研员，成为指导一线教学、提升课堂质量的中坚力量。在上犹县，创新设立县教学研究中心事业机构，吸引优秀教师和学科带头人担任专职教研员，面向全县中小学择优遴选聘任65名县级兼职教研员，由县财政保障经费，破解长期制约教研员队伍建设的瓶颈问题。

　　提升专业能力是核心一环。一场大规模的教师培训正在全省范围内进行，年内培训教师6.1万名，让教师们学会如何根据学情精选作业、如何布置分层作业，从“布置作业”转向“设计作业”。在吉安县，组建8个城乡教育共同体办学集团，集团内学校实行课程共建、资源共享，已累计联合开展教研活动160余场，共建共享优质课程资源300余件，有效带动农村学校教育教学水平的整体提升。

　　在线上，省教育厅倾力打造了“学习园地”网络平台，汇聚全省各学段21个学科的1.1万余份省级优质作业资源，涵盖8.86万道高质量习题，构建起“省级统筹、市县共建、校际共享”的云端模式。

　　书包轻了，课堂活了，风气正了。江西正以实际行动，让教育回归纯粹，让“双减”落地生根，为办好人民满意的教育交出一份经得起历史检验的答卷。

　　熊飞云 江西日报全媒体首席记者 朱华