宜春市交出“十四五”时期国资国企改革亮眼“答卷”
新闻发布会现场
主发布人：宜春市国资委党委书记、主任 邹小清
大江新闻讯 记者罗鑫报道：12月24日，宜春市国资委“十四五”时期国资国企改革发展情况新闻发布会召开。记者从会上获悉，“十四五”以来，宜春市牢牢把握稳中求进工作总基调，推动国有经济实现质的有效提升和量的合理增长。截至2025年11月底，宜春市国资委出资监管企业资产总额达到1762.58亿元，较“十三五”末增长54.6%，国有资本的整体实力和抗风险能力迈上新台阶。
改革攻坚纵深推进 体制机制焕发新活力
“十四五”以来，宜春市以国企改革三年行动及深化提升行动为主线，扎实推进一系列基础性、关键性改革任务，连续三年获评全省考核A级，持续位居全省第一方阵。
现代企业制度更加成熟定型。宜春市国有企业坚持党的全面领导与公司治理深度融合，明确党组织法定地位，细化“三重一大”决策清单，党委“把方向、管大局、保落实”作用有效发挥；同时，全面加强董事会建设，稳步推行外部董事制度，实现经理层任期制和契约化管理全覆盖，形成权责法定、协调运转、有效制衡的治理格局。
市场化经营机制实现重要突破。宜春市国有企业深化“劳动、人事、分配”三项制度改革，推行以“定机构、定职数、定员额、定机制、定薪酬、定任期”为核心的“六定”改革。截至目前，市属国有企业户数压减约45%，管理层级全面控制在3级以内，内设机构减少47%，中层职数精简58%；同时，建立“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”的强激励硬约束机制，全面推行管理人员末等调整和不胜任退出制度，充分激发企业内部活力。
优化升级改革彰显地方特色。2024年，该市在全省设区市层面率先开展以“优化重塑”为特征的市属国企优化升级改革。按照“五加五减”原则，推动企业聚焦主责主业、清理非优势业务、压缩管理层级，累计节约管理成本约3.5亿元，有效解决了“小散弱”和历史包袱问题，推动市属国企向真正的市场竞争主体转变。
优化调整布局结构 提升服务大局能力
“十四五”以来，该市紧扣省“1269”、市“869”计划和宜春“1+3+N”现代产业体系，推动国有资本向关键领域和优势产业集中，国有经济的产业引领和民生保障功能显著增强。
战略性新兴产业布局成势见效。宜春市构建起“一核三链”强主业格局，以锂资源储备开发为核心，通过矿业服务补链、数字赋能强链、设施配套延链，推动产业纵深发展。其中，宜春市矿业公司累计获取18个矿业权，为该市锂电新能源产业发展奠定资源基础；创新设立全国首个锂产品网络竞价平台，累计交易额突破1.1亿元，有效促进资源市场化配置；全市充电基础设施网络加快布局，服务车主超35万户；同时，在数字经济领域，该市打造的电子保函、阳光采购等专业化平台累计交易规模突破31亿元，成为推动当地产业转型和服务企业的重要引擎。
民生服务保障体系更加健全有力。宜春市在生态环保与公共服务领域持续发力，其中，“放心用餐”工程覆盖全市520所学校、惠及43万名师生；宜春市公交集团完成纯电动化转型，中心城区公交站点500米全覆盖，市民出行更加便捷；重组整合后的宜春水务集团，有效保障了城市原水供应和安全；垃圾处理实现资源化利用与效益化运营；智慧停车、保障性住房建设等一批惠民工程扎实推进，切实将改革发展成果转化为市民可感可及的获得感、幸福感、安全感。
传统产业板块转型步伐持续加快。在基础设施建设方面，市属国有企业积极落实120个重点项目，覆盖城乡基础设施、道路交通、公共服务等多个领域，为城市更新与乡村振兴提供了坚实支撑；在文旅产业方面，该市深化“旅游+”融合，打造“宜游记”品牌，构建多元文旅生态。2024年以来，市属文旅板块营业收入突破2亿元，发展势头良好；在金融服务方面，联动省、市。县三级筹备产业基金，储备新能源等领域项目20余个。近年来，宜春市金控集团为中小企业及产业链提供金融支持80亿元，有效服务实体经济。
系统重构监管体系 筑牢风险防控屏障
“十四五”以来，宜春市着力构建“全链条、穿透式”国资监管体系，牢牢守住不发生重大风险的底线。
监管制度体系更加完备。以市政府出台的“10+1”制度为统领，宜春市国资委配套制定涵盖重大事项、投资监管、责任追究等全流程的30余项监管制度，实现了“制度管企、规范运行”。
监管方式手段创新突破。宜春市建立国资国企在线监管系统，强化对国资资产经营、投融资担保等事项的动态监控，推动被动监管向实时监管转变。同时，在全省率先探索并推行总审计师派驻机制，向市属国企派驻总审计师，将监督“探头”直达一线。
重点风险防控扎实有效。宜春市国资委建立资产负债率警戒线管理制度，持续推动融资结构“高改低、短改长”，有效压降融资成本。宜春市发投集团成功获评AAA主体信用评级，成为全市首家获AAA评级地方国企，显著增强市场化融资能力。同时，建立起覆盖全级次的违规经营投资责任追究体系，防止国有资产流失。
五年来，宜春市国资系统紧紧围绕高质量发展首要任务，全力推动改革攻坚、布局优化和效能提升，国有经济的战略支撑作用得到充分彰显，为宜春经济社会发展注入了强劲动力。
面向“十五五”，宜春市国资系统将以更高标准推动发展，以更大魄力深化改革，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，为宜春高质量发展贡献更加坚实的国资力量！
