萍乡深化“管委会+公司”改革激活发展动能

　　大江新闻萍乡讯 （江西日报全媒体记者邱玥）“从项目签约到开工建设，审批时限压缩近30天，园区还帮我们解决了融资难题，这样的改革太实在了！”近日，在萍乡经开区落户的汇纳科技股份有限公司主要负责人江泽星感慨道。萍乡市以改革破解发展瓶颈，在全市6个开发区全面推行“管委会+公司”模式，通过厘清职能边界、激活经营主体、优化服务供给，构建起“管委会管规划、管服务、管监管，公司做运营、做产业、做投资”的新型发展格局，开发区发展活力全面迸发，企业也感受到了实实在在的变化。

　　“以前跑审批要跑多个部门，现在一个大厅就能办结所有事。”在该经开区服务大厅，正在办理业务的萍乡禾田新材料有限公司企业负责人周新红说。为让企业“少跑腿、好办事”，萍乡各开发区在行政审批上“做减法”，将人防审批、城乡规划处罚等34项审批执法事项全流程进驻服务大厅，推行“园区事园区办”，项目审批时限平均压缩近30个工作日，办结率提升至98%。同时，在企业服务上“做加法”，创新“企业点单、园区派单、部门接单、综合评单”闭环机制，针对土地、办证、融资等企业急难愁盼问题，精准对接、高效解决，企业的满意度不断提升，青山堂、应陶康顺等8家企业增资扩产，用实际行动投下信任票。

　　企业的信心，源于开发区的“轻装上阵”与“硬核实力”。萍乡打破开发区“大包大揽”的传统模式，全面剥离社会事务管理职能，让管委会轻装上阵抓经济主责。各开发区坚决撤并冗余机构，清理自设岗位，优化职能配置，构建起精简高效的组织架构。萍乡经开区先行先试，撤并5个社管局、撤销14个自设机构，新组建工信科技局，合并成立城管综合行政执法大队，经济部门占比提升至62.5%。人事制度改革同步深化，打破“铁交椅”“铁饭碗”，破除“平均主义”，建立“能上能下、能进能出、优绩优酬”的市场化用人机制，“优绩优酬”制度让干事者得实惠，同一职级人员年度绩效工资最大差距达3倍，激发了队伍干事创业热情。

　　运营公司向市场化转型则为开发区注入金融活水，6个开发区均组建或代管运营公司，推动国企向市场化转型，推动资产、资金等要素向主业集中。萍乡将创投集团6个一级子公司整合至3个，重点打造招商投资、园区建设、资产管理三大板块，全面提升核心竞争力，集团总资产达889亿元；产发集团成功获评AA+信用等级，与创投集团形成“双AA+”支撑，市场竞争力显著提升。市场化选人用人机制让招商团队更专业，11名经验丰富的干部充实招商一线，鑫通机械等链主企业通过委托招商模式成功引进15家配套企业，形成产业集聚效应。

　　“以前遇到问题不知道找谁，现在有企业特派员定点走访，还有产业链主微信群随时沟通，诉求能第一时间得到回应。”江西青山堂医疗器械有限公司负责人陈华根说。萍乡各开发区在作风转变上“做乘法”，开展“不作为、慢作为、乱作为、假作为”专项整治，查处营商环境领域不正之风和腐败问题6起8人。同时，构建县级领导挂点帮扶、企业特派员定点走访、产业链主微信群服务的立体化网格，让企业诉求“事事有回应”。“百企评部门”制度则将评价结果与部门评优、干部晋升挂钩，倒逼服务由“被动”变为“主动”。

　　如今，萍乡市6个开发区已全面完成“管委会+公司”模式重构，经济发展主责主业更加突出，已成为企业发展的“沃土”、经济增长的“引擎”。据悉，该市将持续深化改革创新，聚焦机制完善、效能提升、服务优化，让开发区成为产业集聚的“主战场”、改革创新的“先行区”，为萍乡高质量发展注入更强劲动力。