集成通办上线 资源服务下沉——浔阳区党建引领基层治理提质增效

　　在社区党群服务中心，“一人在岗，事事通办”，解读政策、收集材料，整套流程一气呵成，事情办得好，群众满意而归；走进小区、楼栋、居民家，“服务下沉，精准回应”，话家常、谈问题、提意见，社区干部“满载”而回……在九江市浔阳区，无论是社区党群服务中心集成通办的高效，还是社区干部服务前移的主动，不同的是场景，相同的是“双向奔赴”“内外兼修”的温暖。

　　近年来，浔阳区以党建引领基层治理为主线，探索实行社区“集成通办+下沉服务”为民服务制度，推行轮岗办事制、走访寻事制、智联问事制，社区干部从“坐等上门”转向主动破题，形成小事不出网格、难事不出社区、大事多方联动的治理格局，推动基层治理提质增效。

　　变专岗办为综合办

　　“一个微笑相迎、一声问候暖心、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一句慢走相送。”在人民路街道孙家垅社区党群服务大厅，“五个一”党员示范岗的承诺十分醒目。“服务热情周到，业务熟练高效。”刚刚办完高龄补贴的社区居民刘兰妹在群众意见评价本中写下了自己的真实感受。

　　浔阳区全面推行“综合受理、分类办理、一次办结”服务模式，通过事项梳理、资源整合、流程优化，将社区原有的5个“小专窗”重新整合为1个集成通办的“大综窗”，梳理39项高频服务事项纳入“全岗通”清单。分类编制社区“全岗通”工作手册和居民“百事通”办事手册，实现“一册在手”高质高效。目前，全区75个社区党群服务中心均设置综合服务窗口，39项社区服务事项统一纳入服务范围，做到只进一门、只到一窗、只跑一次，切实提升群众的办事体验与满意度。同时，每月举办社区讲坛，围绕社区服务事项办理、岗位技能清单、政策法规知识、基层治理等主题开展业务交流，以领题、破题、解题的方式，开展老书记“一对一”帮教赋能行动，进一步夯实社区干部的基本功。

　　变群众跑为干部跑

　　社保年审本不是件难事，但在浔阳区甘棠街道新公园社区居住的独居老人张晓静眼中却成了难题。“张奶奶，我们来帮您做社保年审啦。”专职网格员邹凯莉如约而至，让张奶奶倍感踏实。

　　党员干部沉下去，民心民意升上来。该区大力探索实行社区“集成通办+下沉服务”为民服务制度，社区干部腾出精力聚焦主业，扎根小区，服务前移，实现群众少跑腿。各社区因地制宜，创新服务形式，女儿街社区专门印制有社区干部、网格员、楼栋长联系方式的“网格爱心联系卡”，送卡上门、服务到家；姚家洼社区在居民聚集点设立3个“拉家常协商议事角”，社区干部在与群众话家常中访民情、听民意、解民忧。

　　在上门收集诉求清单的基础上，浔阳区依托“红色蒲公英”微信小程序，嵌入“上门日志”模块，对居民诉求进行分类研判，制定处置方案。同时建立由专职网格员上门回访、社区党支部书记电话回访“双回访”机制，了解居民反映诉求解决推进情况和满意度，确保群众“关键小事”件件有着落、事事有回音。

　　变社区抓为大家抓

　　“发电厂小区里没有电动车棚，楼道里挤满了电动车，居民进出很不方便，请社区上报街道，联系相关单位及时解决”。浔阳区金鸡坡街道发电厂社区“居民议事厅”内，每周例行的三方联席会正在召开，大家你一言我一语，通报上周小区里的大事小情。不久，由浔阳区住房和城乡建设局领题新建2座电动车棚，发电厂小区电动车停放乱象得到整治。

　　浔阳区探索建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业三方联动机制，每周召开会议研究群众诉求和治理难题。会上，对社区层面三方协同能够解决的，分工认领及时处理；解决不了的，由社区汇总上报街道，街道“吹哨”，相关职能部门“应哨”处置；对涉及多个部门或群众反映强烈的“疑难杂症”，建立“一事一议”制度，召开“3+N”座谈会，邀请相关部门、群众代表列席，共商共议推动解决。去年以来，全区75个社区共召开三方联席会和“3+N”座谈会850余场（次），累计处理各类群众诉求1381个。

　　张 帆 熊婷婷 江西日报全媒体记者 周亚婧