公开竞价，让投资经营更安心

　　时序深冬，橘园孕春。在新余市渝水区下村镇南村村的蜜橘园里，果农们正忙着修剪枝条。橘园负责人敖勇金一边忙活一边告诉记者：“我通过公开竞价获得这片山地经营权，投资经营更安心，也更有信心了。”高兴的还有南村村党支部书记廖圳古：“这片村集体的山地，过去承包价长期不变，通过产权交易平台公开竞价，租金大幅上涨了。”

　　2023年11月，新余市被农业农村部列为全国农村产权流转交易规范化整市试点名单。当地创新构建“党政引领、市场驱动、数字赋能”的产权改革模式，系统推进农村产权流转规范化建设，让“每寸土地物尽其用”。截至2025年12月31日，新余市农村集体产权累计成交3162笔，金额达3.39亿元，网上竞拍溢价1656.71万元。

　　农村产权流转涉及多方利益，一度因程序不规范、价格不透明等问题成为基层治理难点。新余的改革首先从顶层设计破题，出台《新余市农村产权流转交易管理办法》等系列文件，构建起“市级统筹、县区运营、乡镇审核、村级采集”四级联动体系。全市建成2个县级农村产权交易服务中心、38个乡镇农村产权交易服务站和415个村级农村产权交易服务室，实现服务网络全覆盖。

　　新余通过农村产权交易平台，让市场在资源配置中发挥决定性作用。在分宜县洞村乡霞贡村，一片100亩的低效蜜橘园在平台挂牌后不久，以每年3万元的价格流转。在渝水区珠珊镇洲下村，350亩零散耕地被打包上线竞拍，以每年每亩440元的价格引入种植大户，既解决了土地低效问题，又实现了村集体和村民增收。该市通过统一监督管理、统一交易系统、统一信息发布、统一交易规则、统一交易流程、统一收费标准，确保交易全过程公开透明，提升了资源配置效率。市外客商参与率从近乎为零增长至20%，产权交易签约时间从1个月缩短至1周，网上竞拍溢价率达32.3%，单笔最高溢价超过300%。

　　数字技术作为改革的“智慧引擎”，贯穿产权流转全过程，为传统交易注入了现代动能。新余市农村产权交易服务中心负责人廖金平介绍，数字化产权交易平台集成了信息发布、线上竞价、资金结算、合同存证等综合功能。此外，清理规范7441份农村集体产权流转合同，全部建立电子档案，实现数字化管理，合同到期系统自动发出预警。

　　改革带来发展活力。在仙女湖区河下镇垱头村，1200亩荒山通过平台流转后，吸引企业投资1.5亿元打造仙女谷农文旅综合体，年接待游客超50万人次，营收2300万元，带动村集体年增收44万元。新余蜜橘、高产油茶等特色农业，通过产权流转实现了规模化经营，走上高质量发展之路。这项改革，正在新余持续释放红利，为乡村振兴注入强劲动力。　　

　　陈大和 江西日报全媒体记者 胡光华