多收1250元燃气安装费为何四年未退——南昌市涂黄村委会：原计划结合房款差价多退少补，现承诺退还

2026-01-15 06:48 阅读

大江网-信息日报

　　“燃气公司报价1950元/户，我们却要交3200元/户，多交的1250元去哪儿了？”近日，南昌市塘山镇涂黄村多名居民向大江新闻反映，2014年11月村里拆迁，2021年交房，还建房为湖阁豪景小区，燃气管道安装费由村委会于2021年以3200元/户的价格统一代收，涉及774户。

　　可居民们多方打听得知，南昌市燃气集团有限公司的报价仅为1950元/户。“我们要求村委会退还多收的款项，可四年过去了，这笔钱至今未退。”居民涂荔荔（化名）告诉记者。

涂黄村拆迁安置小区湖阁豪景

　　多收1250元燃气安装费四年未退

　　1月6日，记者来到涂黄村湖阁豪景小区，走进小区，看到十余位村民聚在户外休憩区晒太阳。

　　当记者问及燃气费一事时，村民们争相控诉起来。一位大姐说，交房后不久，村民们就得知实付给燃气公司的安装费用为1950元，其余1250元属于多收费。

　　“同属塘山镇管辖的星辉村，前几年就退钱了，可到我们这，事情却一直拖着，退款始终没落实。”村民们说。

　　现场，有村民拿来了一份还房合同书。记者注意到，协议中明确写道：还建房于2021年8月交房，管道煤气由煤气公司（现为南昌市燃气集团有限公司）统一收取，每户安装费3200元（不计房款之内）。

　　而记者也从南昌市燃气集团有限公司获悉，2021年起，该公司为湖阁豪景小区实施燃气管道安装，甲方为南昌青山湖投资发展有限公司（以下简称“青山湖区城投”）。合同约定的安装费用及实收费用均为1950元/户，总计774户。

　　村委会前负责人：3200元系预收款结合房款差价“多退少补”

　　当日上午，记者来到涂黄村委会了解此事，负责人万芳芳确认了此事，但表示自己近期才上任，代收燃气安装费是前任党总支书记汤娟经办的。

　　随后，记者联系上汤娟。她解释说，涂黄村拆迁项目2014年启动，还建房由青山湖区城投负责建设，不过，2021年交房时，因多数居民存在超出面积的情况，超出部分需向建设单位额外支付房款。

　　基于此，2021年，由村委会按3200元/户代收燃气安装费，774户共计247.68万元，另按2310元/平方米代收超面积部分房款。对于村民反映的每户多收了1250元燃气安装费，汤娟表示“情况属实”。她强调，这笔费用是“预收”，村委会已于2022年知悉燃气安装费为1950元/户。

　　不过，此事的另一面是，房款少收了。

　　“村民于2014年至2015年间陆续签署拆迁协议，还建房超出面积合同价为2310元/平方米，可青山湖区城投2019年评估的成本价达到3710元/平方米，每平方米存在1400元的差价。”汤娟说，村里按后一个价格支付的房款，这就意味着，彼时预收的费用，远远不够。

　　她向记者出示了两张转款单和一张评估函。转款单显示，转账金额分别显示为300万元和700万元，转账时间为2021年，收款单位为青山湖区住房和城乡建设局。

　　而另一张评估函显示，委托单位为青山湖区城投，评估单位为江西老楼房地产土地评估顾问有限公司，经估价，确定涂黄村旧改项目在2019年11月19日的安置房住宅价格为3710元/平方米。

　　对此，经村里开会研究决定，待青山湖区城投结算后，整合两笔款项，实行“多退少补”。“我们于2022年、2023年、2025年相继召开了3次村民代表大会，告知此事，大部分村民也同意安排。”汤娟说。

　　而截至目前，青山湖区城投还未完成该项目的相关结算。

　　青山湖区城投：施工单位还在报送材料，何时结算难定

　　1月12日上午，记者来到青山湖区城投了解此事。

　　当被问及涂黄村湖阁豪景项目燃气管道安装费时，曾经手该项目的李经理表示，早在2018年11月，公司已向市燃气集团垫付150余万元用于燃气安装，每户安装费为1950元。

　　李经理告诉记者，前期青山湖区财政部门曾支付1个多亿元进行项目建设，垫付的燃气安装费正来自于此。至于项目结算进展，“施工单位中顺建设还在报送材料，具体何时能结算完成，我们不掌握情况。”

　　采访中，记者也提及合同房价和后续评估成本存在千元差价一事。对此，其表示不清楚：“这个项目太久了，原来的负责人都离职了。”

　　签协议在前，房款涨价在后

　　采访至此，村民多交的1250元燃气安装费，去向已渐明朗。

　　尽管《还房合同书》明确，燃气安装费不计入房款，汤娟也多次强调此为两笔独立的费用。但在实际操作中，村委会需负责代收多笔费用，并统一支付至相关单位。事实上，两类款项在流转过程中被混在一起，界限模糊。

　　此外，村民以2310元/平方米合同价支付的房款，与3710元/平方米评估成本价存在显著差额，而摊在具体的村民处，因每户的实际超额面积不一，所需补交的房款差价也各异。

　　故而，多交了燃气安装费，却少付了房款，反馈到收款单位处，账目交叉混杂。只能等建设单位结算后，结合每户实际应补房款与多收的燃气安装费统一进行“多退少补”。

　　诚然，在此过程中，可能存在面积未超额、无需支付差价的村民，可没算总账的现实，使其费用也难以退还。

　　最关键的是，村民2014、2015年签订的拆迁协议，以及2021年签订的还房合同书，均注明超额房价为2310元/平方米，而3710元/平方米的评估成本价2019年才出炉，这便是矛盾核心所在——“有村民坚持按合同走，可我们也没办法，区里标准在那里。况且在塘山镇，不止我们一个村是这种情况。”汤娟透露，隔壁星辉村确实退款了，但实际情况却是“当地村委会垫付的”。

　　现在的问题是，为何房款前后不一？如果青山湖区认可的是2019年的新均价，何以写在合同上的，却仍是以往的“2310元/平方米”，这一价格又是如何出台的？

　　“这我就记不清了，时间太久了。”汤娟表示。

　　村委会承诺退还多收的燃气安装费

　　面对村民的退款要求，汤娟告诉记者，村里已同意退款，但一来所有款项已移交至区住房和城乡建设局，如退款，村委会需另筹资金；二来，此前村委会经济较为紧张，无力支付，所以才推延至今。

　　不过，她和万芳芳均承诺，将在今年春节前先行退还一半费用，资金来源为村委会房租收入，剩余部分计划于6月前退还完毕。

　　时间线梳理

　　2014年，涂黄村拆迁项目启动。

　　2014年至2015年，村民签订拆迁安置协议，还建超出面积部分按2310元/平方米支付。

　　2018年，青山湖区城投按1950元/户垫付燃气安装费。

　　2019年，成本评估报告出炉，成本价为3710元/平方米。

　　2021年，项目陆续交房，还房合同书显示，燃气安装费为3200元/户（不计入房款）。涂黄村委会按此价格代收燃气安装费，另按2310元/平方米合同价代收超出面积房款。

　　两笔款项共计1000万元汇入青山湖区住房和城乡建设局账户，其中房款按3710元/平方米支付。