奋楫笃行写华章——省人大教科文卫委2025年工作综述

　　一路步履铿锵，一年春华秋实。

　　2025年是承压奋进之年。如何让法治的力量穿透文本，让监督的实效抵达民心，省人大教科文卫委以实践作答：既胸怀大局把握方向，又脚踏实地精准发力，奋楫笃行写华章。

　　这一年，委员会紧扣中心积极作为，完成法规初审1项、执法检查1项、专题监督1项、专题调研3项、办理代表建议16件……他们既是改革的推动者，也是民心的守望者，守正创新为我省教科文卫事业贡献人大力量。

　　在改革浪潮中把牢履职“方向盘”

　　向上看齐，才能在改革中把准履职方向；向下扎根，方能维护好人民群众的根本利益。

　　去年，省人大教科文卫委同步开展教育科技人才体制机制一体改革与教科文卫领域“十五五”规划编制建议两项调研。从春到夏，调研足迹遍布高校教学一线、企业研发中心等地，他们与学者畅谈机制创新，与企业家共话人才困境，与一线干部探讨政策实施……最终形成的两份报告，不仅精准诊断了改革的“梗阻点”，更为“十五五”规划提供了富有前瞻性的建议。

　　立法工作同样彰显战略眼光。《江西省档案条例》的制定，是汲取历史智慧的过程。去年3月，调研组辗转于上饶、鹰潭、南昌的档案馆与革命旧址，在泛黄的纸页与斑驳的遗迹之间梳理立法脉络；同年7月，委员会全体会议对收集汇总的50余条立法建议逐条斟酌，将本省档案工作的实践经验提炼升华，并推动“红色档案的特别规定”以专章形式写入草案，为红色基因传承提供了独具江西特色的法治保障。

　　于民生关切处找准监督“小切口”

　　细微处见真章。2025年，省人大教科文卫委将监督视角聚焦于那些看似微小却直接影响群众获得感的领域，以“小切口”解剖“大问题”。

　　“中医药看江西活动”将监督聚焦“乡、镇、村和社区中医药适宜技术供给”这一具体问题上。2025年盛夏时节，调研组深入4个设区的市、9个县（市、区），考察30余个单位和项目。调研团队与老中医探讨技术传承的困境，与患者核算医疗费用的负担，与政府工作人员厘清医保政策落地的堵点，调研足迹遍布乡村。

　　“艾灸、推拿、小针刀等简便效廉的适宜技术，在基层反而难以开展。”一位参与调研的代表道出症结，“不是技术问题，而是项目定价过低，没有体现医务人员应有的技术劳务价值，导致基层机构不愿做、做不起。加之医保报销范围窄，中医人才留不住，老百姓想在家门口看中医，有时失望而归。”

　　调研报告直面问题，不回避、不敷衍，将老百姓的“切肤之痛”转化为精准的对策建议。这份聚焦“小切口”的报告，因其真实、深刻而引发强烈反响，直接推动了相关部门的专题研究和政策优化。

　　“人大监督不在于摊子铺多大，而在于问题挖多深。”省人大教科文卫委办公室工作人员深有感触，“把宏观任务转化为具体项目，明确责任时限，强化跟踪问效，形成闭环管理，才能推动工作落实。”

　　同样的做法，也用在了社会科学普及条例执法检查、防震减灾条例实施情况调研等监督活动中。工作组在听取省直部门和单位汇报的同时，更注重听群众怎么说。他们查台账、赴现场，明察与暗访相结合，让各项惠民举措真正转化为群众可观可感的成果。

　　以系统性谋划下好发展“一盘棋”

　　从关注职业教育为产业发展赋能，到重视高等教育“双一流”建设提升创新能力，再到推动义务教育优质均衡发展促进教育公平，去年省人大教科文卫委又将监督目光投向国民教育体系的起点——学前教育。

　　“是‘接力赛’，更是‘监督网’。”省人大教科文卫委副主任委员李红勇坦言，教育事业环环相扣、连续性强，任何一段“掉链子”，都会影响整体质量。目前，江西省教科文卫领域现行法规中虽有不少涉及人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的条款，却未有专门针对人才工作的综合性法规，也未曾开展专项化的人才工作监督活动。

　　为此，省人大教科文卫委强化系统思维，坚持把人才工作视为推动教科文卫事业高质量发展的核心支撑，贯穿各项立法、监督全过程，实现同步谋划、同步推进、同步落实。

　　在其推动下，2025年，江西省围绕人才强省推出了一系列务实举措：制定实施优化调整稳就业政策，对符合条件的毕业学年困难高校毕业生给予每人1000元的一次性求职补贴；“才聚江西 智荟赣鄱”引才活动蓬勃兴起，引进各类人才2.1万余人；人才评价机制更趋灵活，通过修订职称评审办法、下放自主评审权、增设评审专业等举措，为人才成长松绑赋能；人才培育沃土日益厚植，新增多个国家级、省级人才项目试点，技工教育改革纵深推进，为产业发展输送了大批技能型人才。

　　詹泳峰 江西日报全媒体记者 张瑞颖