中国人民政治协商会议 江西省第十三届委员会常务委员会工作报告——在政协江西省第十三届委员会第四次会议上<br>（2026年1月26日）<br>宋福龙
各位委员：
我代表政协江西省第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，中共江西省委团结带领全省干部群众改革创新、攻坚克难，推动经济社会发展取得新成效，“十四五”主要目标任务顺利完成，现代化江西建设迈出新的坚实步伐。
一年来，中共江西省委高度重视政协工作，省委常委会定期听取省政协党组工作汇报、审定政协协商计划，省委书记、省长带头督办重点提案，多次就运用好政协履职成果作出批示。省委召开政协工作会议，尹弘同志作讲话，系统总结我省政协工作成效，对进一步加强和改进政协工作提出明确要求、作出具体部署。省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察江西重要讲话精神，在中共江西省委的领导下，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职能，推动政协工作开创了新局面，为谱写中国式现代化江西篇章作出积极贡献。
（一）坚持以政治建设为统领，始终把牢政协工作正确方向。深刻把握政协组织的鲜明政治属性，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，确保政协工作始终沿着正确方向前进。
坚持把政治建设摆在首位。深刻认识“两个确立”是中共十八大以来最重要的政治成果，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，落实到具体行动上、体现在全部工作中。坚持政协工作首先从政治上看，开展调研协商、组织视察考察、反映社情民意等各项履职工作，都注重落实政治要求、体现政治效果、防范政治风险，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
深化党的创新理论武装。认真落实“第一议题”制度，全年召开省政协党组会议、主席会议、常委会会议、党组理论学习中心组集体学习50次，深入学习贯彻中共二十届四中全会精神，深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，贯通学习《习近平谈治国理政》第一卷至第五卷、习近平总书记考察江西重要讲话精神，及时跟进学习贯彻习近平总书记在中央有关会议、考察视察时的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、核心要义和实践要求，用以武装头脑、指导实践、推动工作。
加强党对政协工作的全面领导。始终把坚持党的全面领导贯穿到政协工作全过程各方面，深入贯彻中共中央决策部署和省委工作要求，发挥政协的政治功能，推动党的主张更好地转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。认真落实请示报告制度，重大事项加强请示，重要履职成果及时报告，全年就民主协商议题、民主监督活动、社情民意信息、专题协商建议等事项，向省委请示报告58件次，确保政协工作稳中求进、高质量发展。
强化委员思想政治引领。以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题，举办两期委员读书班，邀请中央党校、中国法学会、外交部、清华大学的知名教授、专家，分专题开展党的创新理论辅导，实现对省政协委员政治培训全覆盖。主席会议成员带头加强与委员的常态化联系，全年走访省政协委员376人次，面对面谈心交流，引导委员增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
注重发挥政协统战组织功能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建立与各党派团体协同调研、联动协商机制，协商议题充分征求各民主党派意见，围绕“长江生态环境保护”“服务台资企业发展”“短视频微短剧产业的文化经济影响力”等课题，联合各党派团体开展视察调研活动30余次，办理各民主党派省委会、省工商联和人民团体提案115件，安排协商会议发言96人次，在深化合作中增进共识。深入香港、澳门走访看望港澳委员和爱国爱港爱澳政团社团，组织港澳委员和特邀海外侨胞、台湾同胞代表返赣视察，引导港澳委员更好发挥“双重积极作用”。召开民营企业家委员座谈会，做好解疑释惑、稳定预期、提振信心的工作，持续巩固发展生动活泼、安定团结的政治局面。
（二）围绕“国之大者”履职尽责，助力省委省政府科学决策、有效施策。坚持把服务推进中国式现代化作为工作主线，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”，深入开展调查研究、民主协商和民主监督，为推进现代化江西建设积极献计出力。
聚焦全省中心任务贡献政协智慧。全年报送政协专报19期，尹弘同志批示10件次，叶建春同志和其他省委省政府领导批示84件次，既是肯定鼓励，又是鞭策动力。围绕“制定我省国民经济和社会发展‘十五五’规划”开展专题议政性常委会会议协商，提出六个方面24条前瞻性对策，在省委“十五五”规划建议中得到充分体现。围绕“推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进城乡融合发展”深入协商议政，省委办公厅落实省领导批示要求，将政协建议案以《重要信息》形式转发各设区市、各县（市、区）党委参阅研究，助力我省加快推进新型城镇化建设。
发挥政协反映社情民意重要渠道作用。全年收集社情民意信息10691篇，报送全国政协办公厅1228篇、采用182篇，报送省委办公厅1017篇、采用103篇，省政协信息工作经验在全国政协办公厅座谈会上作交流。针对河（湖）长、林长、路长等责任制公示牌频繁调整更新造成资源浪费等问题，报送“优化我省责任制公示牌设置”社情民意信息，省委办公厅、省政府办公厅认真研究吸纳政协建议，制定了《关于规范全省责任制公示牌管理的若干措施》。
强化政协提案建言资政功能。全年收到提案829件，立案670件，办复率100%。省委省政府主要领导和省政协主席会议成员领衔督办12件重点提案，深入一线督促指导，面对面协商抓落实，示范推动提案办理质量不断提升。关于“提升助企纾困实效、促进我省民营经济发展”的提案，为我省出台《促进民营经济发展壮大“五大行动”实施方案》发挥了积极作用。关于“让每位学生拥有一张适合自己的课桌椅”的提案，推动“可躺式”课桌椅进校园试点工作纳入省委省政府年度十大民生实事并常态化推进。
开展民主监督助推省委决策部署落实落地。探索省市政协协同联动监督机制，完善“发现问题、及时反馈、协商解决”工作流程，充分发挥协商式监督作用。围绕“持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，深入南昌、九江、赣州等地，走访民营企业260多家，现场协商解决20多个具体问题，提出改进工作建议，助力我省营商环境不断优化。围绕“制造业重点产业链现代化建设‘1269’行动计划落地落实”，深入宜春、抚州等地，走进12个工业园区了解企业生产经营、产业链培育等方面存在的问题，帮助对接资源，协调解决实际困难，助力我省加快建设现代化产业体系。
（三）完善民主协商机制，推动协商成果有效转化。立足专门协商机构定位，认真组织实施年度协商计划，主动加强与职能部门的协商互动，齐心协力抓好建议案的转化落实。
推动协商成果转化为促进经济高质量发展的具体举措。围绕“进一步推动我省科技创新和产业创新深度融合”开展专题协商，省委主要领导批示肯定建议案提出的对策具有针对性，省政府两次召开专题会议进行研究，制定出台了《江西省推进科技创新和产业创新深度融合改革实施方案（2025-2027年）》。围绕“推进江西优质农产品产业化发展”开展专题议政性常委会会议协商，助推我省出台进一步推进农业产业化高质量发展的22条举措，《人民政协报》头版头条专题报道。围绕“加快推动我省低空经济高质量发展”深入协商议政，提出18条建议，省发改委、省工信厅等部门认真研究，相关建议纳入正在编制的专项规划及产业培育方案。围绕“加快户外运动发展，助力激活消费新潜能”深入协商议政，提出15条建议，助力我省推出一批户外运动品牌赛事和创新场景，进一步释放市场消费潜力。
推动协商成果转化为文化和旅游深度融合的实际行动。围绕“对接融入粤港澳大湾区，深化文化旅游交流合作”深入协商议政，提出14条建议，省文旅厅积极采纳，研究制定加强与粤港澳大湾区文旅交流合作具体行动方案。围绕“加强非物质文化遗产系统性保护和活态传承”开展专题协商，提出25条建议，我省正在编制的“十五五”非遗保护专项规划充分吸纳。围绕“推进红色文化数智化开发利用传播”深入协商议政，提出19条建议，省委宣传部专题研究转化工作，加快建设红色资源数据管理与共享平台，不断提升我省红色文化的传播力影响力。
推动协商成果转化为加强生态环境保护的有效路径。围绕“深化‘五河两岸一湖一江’全流域治理”开展专题协商，形成“1个建议案+5个分报告”建言成果，省委领导批示要求结合“十五五”规划编制及年度环保治理工作实际充分吸纳，省政府专题研究建议案转化工作，省生态环境厅采纳23条具体建议，推动我省河湖生态环境质量稳步提升。围绕“推进‘无废城市’建设”深入协商议政，助推我省进一步完善固体废物综合治理利用的具体办法，促进经济发展绿色转型。
推动协商成果转化为加强社会治理的法规制度。围绕“助推我省电动自行车消防安全管理高质量立法”深入协商议政，提出22条建议，《江西省电动自行车消防安全管理条例》充分吸纳，成为省政协探索立法协商的一次创新实践。围绕“应对人口老龄化问题”开展专题协商，提出18条建议，助推我省出台《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的实施意见》等文件。围绕“加强基层宗教事务依法治理”深入协商议政，提出7个方面建议，省委统战部、省公安厅、省民宗局等部门积极采纳，不断提升我省宗教工作法治化水平。
（四）激发履职内生动力，充分发挥委员主体作用。建立健全委员联系服务、走访慰问、履职评价等制度，调动广大委员的积极性主动性创造性。
引导委员建言献策担主责。组织开展32次界别视察、专题调研等活动，帮助委员更好地知情明政、履职尽责，关于“推进‘以竹代塑’”等建言成果得到职能部门积极采纳。省政协委员提交提案683件、立案544件，关于“推进我省退役锂电池梯次及再生利用产业高质量发展”“清理城市公共空间违规占地”等提案，有效助推经济高质量发展和民生改善。省政协委员报送社情民意信息1113篇，关于“尽快修订国家标准，不断提升我国道路交通信号灯精细化管理水平”“推动水源监测‘电子围栏’提质提效”等信息，被全国政协采用。
组织委员服务为民作先锋。完善委员联系群众、服务人民机制，努力把群众“愿望清单”作为委员的“履职清单”，组织15批次230名委员和专家，深入开展服务为民下基层行动，惠及群众1万余人次，《人民政协报》头版头条专题报道。开展“送健康下基层”行动，深入南城县、永新县为300多名群众进行诊疗，培训250多名医务人员，帮助提升基层医疗卫生服务水平。开展“送法律下基层”行动，深入浔阳区、章贡区等地宣传防震减灾和法律知识，帮助居民提高法律意识和应急避险能力。开展“送科技下基层”行动，深入湖口县、崇义县、南昌县，围绕脐橙产业发展和候鸟保护救治等进行专业指导。开展“送政策下基层”行动，深入永丰县龙冈畲族乡宣讲党的民族政策，走进南昌市高新区宣传金融惠企政策，搭建银企对接平台，促成10家企业与银行签署合作协议。开展“送文化下基层”行动，深入铅山县、玉山县等地，举办文艺联谊和现场教学，丰富人民群众精神文化生活。开展“送温暖下基层”行动，深入广丰区、永新县等地，牵线搭桥获得捐赠资金120余万元，资助50名家庭困难学生，支持特殊教育学校教学设施建设。一场场服务为民行动，架起一座座“连心桥”，广大群众真切感受到“政协离自己很近、委员就在身边”。
鼓励委员立足本职当模范。强化委员责任意识，支持广大委员在本职工作中发挥示范带头作用，积极主动在经济建设、改革攻坚、科技创新等各条战线建功立业。全年有36名委员荣获51项省级以上荣誉表彰，15名委员担任省监察委员会、省公安厅党风政风警风特约监督员，21名委员担任司法、社会工作、营商环境等专家库成员。一些委员勇攀科技高峰，积极参与新能源、新材料、生物制造等核心技术攻关，8人获得省科学技术奖；一些委员积极投身实业发展，带领企业做大做强，发挥链主企业引领作用，为构建现代化产业体系作出重要贡献；一些委员扎根教育、医疗、乡村振兴等一线，坚守岗位、无私奉献，7人获评全国巾帼文明岗等荣誉。各位委员始终保持家国情怀，把事业放在心上、把责任扛在肩上，在各自领域争先创优、出色出彩，充分彰显了政协委员的使命担当，交出了无愧于时代的合格答卷。
（五）从严从实加强自身建设，推动政协工作高质量发展。坚持以改革创新精神和严的标准加强委员队伍、干部队伍建设，积极打造模范机关，以自身建设新成效推动政协事业新发展。
加强政协党的建设。充分发挥省政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持重大事项党组集体研究、重要工作党组成员牵头落实。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学查改一体推进，组织研讨交流和警示教育活动65场次，讲专题党课45次，深入查摆问题，抓好整改整治，推动学习教育取得扎实成效。
纵深推进全面从严治党。召开全面从严治党工作会议，压实省政协党组、机关党组、各专委会分党组和各党支部管党治党政治责任。制定《深入贯彻中央八项规定精神若干措施》，加强调研考察活动统筹，规范机关运行管理，厉行节约、精文简会，全口径发文同比减少13.98%。加强对机关干部的从严教育管理监督，广泛开展谈心谈话，重要节点及时发出廉洁提醒，抓早抓小、防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线。
把牢宣传舆论主动权。完善新闻报道政治把关机制，加强对省政协报纸、网站、微信公众号平台的管理，推送“委员履职风采”等报道106期，人民网、新华网、人民政协报等中央媒体刊发省政协各类报道90余篇，讲好江西故事，讲好政协故事。加强省人民政协理论研究会建设，组织开展理论研讨活动，征集理论文章710篇。围绕“江西考古亲历记”“新时代香港澳门发展亲历记”等主题，收集文史资料157篇近50万字，发挥存史、资政、团结、育人作用。
健全完善制度机制。落实中共二十届三中全会改革部署，遵照政协章程规定，围绕协商履职、组织管理、队伍建设，制定出台《委员履职能力提升三年行动计划》《反映社情民意信息工作条例》《联系服务委员工作办法》《建立委员联系群众、服务人民机制的办法》等制度，完善省政协常委提交履职报告、委员建立履职档案等机制，不断提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。
各位委员，一年来省政协工作取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全国政协有力指导、中共江西省委正确领导和省人大常委会、省人民政府大力支持的结果，是全省各级政协组织、政协各参加单位和全体委员共同努力的结果，是各位老领导、老同志以及社会各界倾力帮助的结果。在此，我代表省政协常委会表示衷心感谢！
我们也清醒地认识到，省政协工作还存在一些不足，常态化开展界别活动机制不完善，社情民意信息综合分析不充分，必须认真研究解决。
二、2026年主要工作
2026年是“十五五”开局之年。省政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察江西重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻落实中共中央决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照省委政协工作会议安排，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，为全面建设社会主义现代化江西广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
（一）坚持中国共产党的全面领导，更加坚定自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”。中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，必须坚定维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，始终做到旗帜鲜明讲政治。持续用党的创新理论凝心铸魂，坚持和完善“第一议题”制度，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，认真学习贯彻中共二十届四中全会精神，党组和主席会议及时学、党组理论学习中心组深入学、常委会会议专题学、机关各级党组织跟进学，做到学思用贯通、知信行统一，推动党的创新理论武装入脑入心、走深走实。持续加强政协党的建设，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，保持高压震慑强化不敢腐，加强监督制约强化不能腐，深化廉洁教育强化不想腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，持续营造风清气正的政治生态。强化政协机关制度化规范化程序化建设，推进模范机关创建。持续加强委员思想政治引领，认真落实联系服务委员工作办法，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，利用丰富的红色资源组织研学活动，不断提高委员的政治能力。
（二）坚持围绕中心服务大局，紧扣“十五五”规划实施议政建言。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要自觉把政协工作放到全省大局中谋划推进，按照中共江西省委十五届九次全会的部署，精心组织实施年度协商计划。聚焦重大任务开展协商议政，围绕全方位扩大内需、加快构建现代化产业体系、进一步全面深化改革、推进乡村全面振兴、保障和改善民生、高效统筹发展和安全等重点领域，找准切入点、着力点，科学精准选题，深入调查研究，深度协商议政，提出更多务实管用、可操作的对策建议。紧盯重点领域强化民主监督，围绕持续优化营商环境、落实“1269”行动计划、加强生态环境保护、安全生产等开展民主监督，完善省市政协联动机制，丰富监督形式，细化监督举措，不断提高民主监督实效。围绕群众关切反映社情民意，重点关注就业、教育、医疗、托育、养老等群众关心的切身利益问题，社会治安、污染防治、食品安全等方面群众反映强烈的突出问题，统一战线成员的重要意见诉求，畅通社情民意征集网络，加强信息综合分析研判，坚持实事求是，做到全面客观、及时准确，更好地服务科学民主决策。
（三）坚持全过程人民民主，更加有效发挥专门协商机构作用。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，要立足政协定位，扎实推进专门协商机构建设，提高建言“靶向性”，增强资政“含金量”，更好地把制度优势转化为治理效能。着力在深入调查研究上下功夫，坚持“四下基层”工作法，运用蹲点调研、解剖麻雀、大数据赋能等多种形式，听取不同声音，掌握第一手资料，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。着力在完善协商议政机制上下功夫，坚持走出去与请进来相结合，积极加强沟通协商，持续跟踪督办问效，定期安排委员交流履职体会、邀请省领导介绍经济社会发展情况、请省直部门负责人通报政协建议采纳情况，健全协商成果转化落实机制，形成“议政建言”到“落地见效”闭环。着力在增强提案办理质效上下功夫，坚持把提案工作作为一项基础性和全局性工作，健全提案办理机制，加大重点提案办理推进力度，优化提案审查、协商办理、跟踪落实、成果反馈等流程，推动提案工作由注重办结数量向提升办理质量转变。
（四）坚持大团结大联合，凝心聚力画好最大同心圆。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，必须发挥作为统一战线组织的政治作用，广泛凝聚人心、汇聚力量。进一步深化合作共事，支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协履行职责，建立健全情况通报、信息共享、成果互用机制，做到重大课题联合调研、重要议题共同协商、重点监督合作开展。进一步加强团结联谊，常态化走访慰问少数民族界别委员和宗教界代表人士，持续深入开展港澳委员和特邀代表返赣视察活动，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，广泛听取货车司机、网约配送员、快递员等新就业群体的意见诉求，不断提升共识度、拓展团结面。进一步做好舆论引导，落实意识形态工作责任制，加强宣传阵地建设，弘扬社会主义核心价值观，唱响主旋律、传播正能量，壮大主流价值、主流舆论、主流文化，培育协商文化软实力，更好地凝聚人心力量。
（五）坚持强化委员责任担当，更好发挥委员主体作用。人民政协的优势潜力在委员，形象树立看委员，事业发展靠委员。要认真践行“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，深入推进委员队伍建设。增强委员履职本领，认真落实委员履职能力提升三年行动计划，引导委员珍惜政治荣誉，锤炼政治品格，强化为国履职、为民尽责的情怀，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。拓宽委员履职渠道，积极搭建平台、创造条件，引导委员工作重心下沉，走进田间地头、工厂车间、科研院所开展视察考察、调查研究，深入基层、深入高校、深入界别群众，把党的创新理论、党中央决策部署、党委政府惠民举措讲清楚讲透彻，使党的方针政策深入人心，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。深化委员履职服务为民行动，持续组织委员深入基层一线，开展送健康、送法律、送科技、送政策、送文化、送温暖等行动，丰富组织形式和服务内容，鼓励委员发挥自身优势和专业特长，开展结对帮扶，关心关怀困难群体，体现政协履职温度，不断增强群众和企业的获得感、幸福感、安全感。优化委员履职管理，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，建立健全委员履职档案、定期汇编交流履职成果等机制，制定出台专门委员会通则，因地制宜开展界别活动，努力打造委员之家、民主之家、团结之家。
各位委员，站在新起点，奋进新征程，人民政协舞台广阔、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共江西省委的领导下，发扬优良传统，牢记政治责任，凝心聚力、真抓实干，不断推动政协事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出新的更大贡献！
