畅迎长风逐浪行——上饶全力加快对接和服务长三角一体化发展
长三角G60科创走廊（上饶）科技合作产业园。（上饶经开区供图）
上饶经开区、上饶高新区加入G60科创走廊产业园区联盟，“双向飞地”入驻企业和机构增至70家；以非节点城市身份，荣获长三角G60科创走廊杰出贡献奖；春运前夕，沪昆高速梨园至东乡段“四改八”项目顺利通车，省际通道更加顺畅……
近年来，上饶市把对接和服务长三角一体化发展作为战略路径，以坚定的“东进”姿态，主动靠、精准接、全力融，加快建设长三角G60科创走廊科创和产业“双向飞地”，积极构建“研发孵化在长三角、生产转化在上饶”模式，持续完善立体式开放格局，推动上饶由内陆腹地向开放前沿转变，充分彰显江西东大门的生机活力。
从传统好邻居到优质合伙人
从隔空相望到握手并肩，从上饶“主动靠上去”到两地“双向融进去”，随着全方位对接和服务长三角一体化发展的加快推进，上饶与长三角地区的战略合作日益深化，正从传统好邻居阔步迈向优质合伙人。
完善制度、深化合作。近年来，围绕全力加快对接和服务长三角一体化发展，上饶成立由党政主要领导牵头的工作领导小组，设立交通、产业、人才等工作专班，出台《上饶对接融入长三角G60科创走廊发展规划》等一系列政策文件，构建起全方位、多层次的工作体系。作为唯一特邀城市，常态化参加长三角G60科创走廊科创生态要素对接建设大会、长三角城市经济协调会等重要活动，与上海市松江区、徐汇区，浙江省温州市、金华市、衢州市等长三角城市签署战略合作框架协议，推动两地合作从零星对接走向系统联动，从单点突破迈向全面深化。
思想破冰、行动破壁。上饶持续开展“思想再解放、作风再提升、开放再出发”活动，陆续选派数十名干部赴上海市松江区、徐汇区系统跟班学习，常态化组织党政代表团赴长三角地区考察对接，学习借鉴先进经验，推动干部理念更新、能力提升。同时，扎实开展营商环境优化升级行动，鲜明提出“凡是长三角做到的，上饶都要做到”口号，加快发展理念、制度机制和服务标准等全面接轨，推动从传统好邻居变成高效协作的优质合伙人。
交通网络提质升级。上饶大力推进“内畅外连、通江达海”的大通道建设，持续缩短与长三角地区的时空距离。沪昆高铁等骨干线路高效运行，上饶至上海实现朝发午至、当日往返；沪昆、杭瑞、杭长等6条高速公路直联长三角，上饶至浦城高速（江西段）、沪昆高速梨园至东乡段“四改八”等项目建成通车；福州港（宁德）上饶码头、上饶港鄱阳角子口码头开港运营，鄱阳至九江至上海水运航线开航……如今，铅山红芽芋、婺源茶叶等400多款生态好货已进入长三角高端商超，越来越多长三角游客走进大美上饶，乐享自在山水。
从平台搭桥到双向奔赴
首批入孵企业中的上海莱维新航空（低空经济领域）、首批飞地路演项目上海温泽科技（德资精密仪器）等均已明确落地上饶；亥博新材料光伏胶带实现国产替代并在上饶量产；翼空无人机通过上海研发小组实现产品迭代提速……
近年来，上饶创新探索“研发孵化在长三角、转移转化在上饶”的“双向飞地”模式，将科创平台建到长三角创新最前沿，把产业载体留在上饶发展主战场，打通科技创新与产业发展的“最后一公里”。这一模式获评2024年度江西全面深化改革优秀案例。
“飞出地”筑巢引智，集聚创新源头活水。在上海市松江区，上饶打造了全省首家市级政府主导型科创飞地——上饶科创（人才）中心，作为面向长三角的创新前哨，并从空间载体升级为集资源链接、研发孵化、成果转化、双招双引、产业联动于一体的综合服务平台，通过飞地平台实现创新资源的高效对接、精准匹配与系统化管理，建立起飞地人才库、成果库。目前G60科创飞地已吸引上海莱维新航空、聚真科技等35家企业机构入驻。同时，支持本地行业领军企业、高新技术企业在长三角设立飞地研发机构22个，初步形成以G60科创飞地为核心，以临港松江科技城、中安科技产业园等市场合作型飞地为骨干，以企业自建型飞地为基础的“一核多元”科创飞地体系，让上饶的“身体”搭上长三角的“大脑”，精准对接高端创新资源。
“飞入地”筑巢引凤，推动成果落地生根。以上饶经开区为承载主体，与上海临港联合发展公司共建长三角G60科创走廊（上饶）科技合作产业园，分为AB两区协同发力：A区以光伏产业强链补链为重点，着力打造战略性新兴产业集聚区；B区以研发设计、知识产权、数字经济等新业态为重点，着力打造生产性服务业集聚区。通过上饶市科技成果转化中心与上海科创飞地体系协同联动，构建起产学研供需“动态征集、快速对接、精准匹配”的“双向奔赴”创新机制，全力打通科技成果转移转化通道。
双向联动赋能，协同效应凸显。围绕建好用好“双向飞地”，上饶打出跨区域协同创新“组合拳”，组建光伏产业科技创新联合体，建立“揭榜挂帅”项目与G60科创走廊联席办协同发榜机制，促成晶科能源、耐普矿机等企业与长三角大院大所实施联合攻关项目20个。如今，“双向飞地”已成为上饶与长三角协同创新的重要纽带，助推上饶形成1个千亿级园区、2个千亿级产业、1个千亿级企业的新型工业化“千亿级”发展矩阵。
从要素集聚到活力奔涌
上饶始终坚持以环境引要素、以要素促创新、以创新促发展，持续优化营商环境、完善要素保障机制，推动人才、资本、技术和数据等创新要素跨越地域、奔涌而来。
人才要素加速集聚，智力支撑更加坚实。上饶优化升级22个“人才飞地”和25家人才工作联络站，出台“上饶市人才激励政策十八条”，激励长三角高层次人才来饶创办企业或推动科技成果转化。对接融入长三角“人才朋友圈”，常态化开展“招才引才”活动，推动两地人才交流互动。已有高级技术经纪人入选长三角G60科创走廊技术经纪人人才库，多名青年企业家入选“星耀G60”创业人才榜单。江西维易科半导体科技有限公司，通过“人才飞地”搭桥，与河海大学深入合作，引进2名博士后，共同申报发明专利2项，90纳米制程以上工艺设备已批量化生产，逐步实现国外同等工艺制程设备进口替代，为企业贡献年营收2000万元。
数据要素高效流通，创新活力充分迸发。上饶深化与长三角科研院所、企业的技术合作，共建能源电力联合创新中心等平台，推动33项产业技术需求实现精准匹配，聚焦有色金属、光伏等重点产业突破一批核心技术。同时，持续拓宽“异地通办”朋友圈，与江浙沪等地70余个城市建立“异地通办”协作关系，让技术、数据等要素流动更顺畅。目前，已有8300余家长三角地区企业集聚上饶，为“建设制造强市 打造区域中心”增添澎湃动力。
江西日报全媒体记者 张弛 余燕
