风起南方 潮涌赣南——赣州市大力推进对标深圳规则规制改革

　　3月4日，在赣州经开区公共资源交易站，一场远程异地评标正在进行。在评标室内，评标专家通过视频系统，以“云端会面”的形式对投标项目进行评比，并在线进行独立评分、电子签章确认。“现在评标方便又高效！以前总担心本地专家资源有限，现在专业度更高，公正性更有保障。”业主单位赣州中恒泉岗工业发展有限公司部门经理袁小燕感慨道。

　　依托江西省公共资源交易平台，设定好评标时间、专业类别和专家人数，系统自动随机抽取全省范围内的优质专家，既提升了评标效率，又最大限度降低了人为干预风险。这场远程异地评标正是赣州市对标深圳规则规制的一个缩影。

　　怎么学、学什么？2025年3月，赣州面向社会开展对标深圳规则规制改革“金点子”征集活动；请企业家聚焦营商环境、惠企政策建言；请市民紧盯教育医疗、就业养老出谋划策；各地各部门赴深圳对口单位蹲点学习、集中培训，研究清楚“深圳有什么、赣州怎么样、差距在哪里、准备学什么”，把在深圳实践最有效、赣州发展最急需的规则规制一一拎出来。

　　这是一场刀刃向内的自我革命。省委参照中央支持深圳综合改革的模式，以清单批量授权方式支持赣州打造改革试验田。赣州在科技创新、营商环境、政务服务、金融服务、国资国企、行政执法、公共服务、基层治理、干部培养等9个领域开展深度对标，创新采用清单化推进、专班化运行、责任化落实机制，确保学在深处、取到真经。

　　改革落点清晰，行动层层推进。在政务服务领域，赣州大力推进简政放权、智审快办、规范执法。市县619项政务服务事项实现“同事同标”，188个“一网通办”事项优化提升，全省首创“惠企政策AI计算器”，免申即享类政策由144项增加至287项；争取省级林业部门委托下放2公顷及以下建设项目使用林地审批权限，缩短审批时限10个工作日左右。

　　金融服务领域也在加速破题。赣州推动要素更加自由有序流动。创新推出“虔飞贷”“园区贷”“赣个贷”等金融产品，设立市属国企基金业务减责免责机制，鼓励国企基金“大胆投”。截至目前，“虔飞贷”已放款35.7亿元，“园区贷”已放款8.61亿元，“赣个贷”已放款1.24亿元。

　　科技创新领域同样亮出硬招。赣州建立市级财政科研经费负面清单管理制度，赋予科研人员更大自主权；推出“周末工程师”柔性引才机制，赋予188家专精特新“小巨人”企业人才评定自主权，真正实现“谁用谁评”。与此同时，营商环境、国资国企、行政执法、基层治理、干部培养、公共服务等领域改革同步推进，亮点频现。

　　当前，赣州10个县（市、区）已与深圳10个市辖区建立“一对一”结对合作机制，签署市县两级合作协议超200项，从学习借鉴到融合创新，赣州正一步步将“深圳经验”转化为“赣州实践”，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在新时代奋力打造革命老区高质量发展高地。

　　刘新权