1.5万元设计费历时6年未结清

2026-06-16 07:03 阅读

大江网-江南都市报

　　一笔1.5万元的设计费，被乡政府拖欠了6年。近日，黄敏（化名）向江西营商全媒体平台“营商帮办”反映，她是安福县利水勘察设计室经营部相关负责人，他们设计室于2020年为石城县木兰乡人民政府完成载上山塘整治工程设计工作后，对方长期未支付合同约定费用。

　　该事项经“营商帮办”转办后，石城县营商办核查并回复称欠款属实，已告知企业按木兰乡政府要求补齐全部缺失的报账资料，设计费有望近期到账。

涉事项目现场

　　反映：从2020年到2026年，1.5万元追讨了6年

　　“从2020年到2026年，整整6年，我们打了无数电话，跑了多次现场，对方要么说‘领导在开会’，要么说‘财政紧张’，后来干脆不接电话。”黄敏在接受记者采访时表示。黄敏系安福县利水勘察设计室的相关负责人，代表该设计室处理与石城县木兰乡人民政府的设计费拖欠事宜。

　　据黄敏介绍，2020年1月10日，安福县利水勘察设计室与石城县木兰乡人民政府签订《石城县木兰乡小琴村载上山塘整治工程勘测设计合同》，约定由设计单位负责该工程的实施方案及施工图设计，设计费总额为1.5万元。合同中明确：乙方提交正式项目设计成果后一个月内，甲方一次性支付全部费用。

　　2020年3月，项目实施方案通过专家审查，设计单位当月即提交了全部设计成果。按照合同约定，木兰乡政府应于2020年4月底前付清设计费。然而，这笔钱迟迟未能到账。

　　2021年6月，设计单位按要求向木兰乡政府开具增值税发票，此后便开始了漫长的催款之路。黄敏回忆，她曾多次致电乡政府相关工作人员，也曾派人前往木兰乡当面沟通，但得到的答复始终是“再等等”“领导不在”“财政比较紧张”。

　　“1.5万元不算大数目，但对一个小型设计单位来说，是实实在在的经营成本和劳动所得。”黄敏表示，公司规模不大，每一笔收入都关系到员工工资和日常运转。

　　调查：工程总投资逾21万元，设计费占比不足5%

　　记者查阅了黄敏提供的《石城县木兰乡小琴村载上山塘整治工程实施方案》及相关专家审查意见。该工程位于石城县木兰乡小琴村，山塘总库容4.1万立方米，最大坝高12米，是一座以灌溉为主的塘（2）型山塘。

　　根据实施方案概算，工程核定总投资为21.98万元。其中，坝体整治工程16.24万元，溢洪道整治工程1.72万元，临时工程0.54万元，独立费用2.17万元（含建设管理费、勘测设计费、工程监理费等），基本预备费0.93万元。专家审查意见核定的“勘测设计费”为0.93万元，不足总投资的5%。

　　安福县利水勘察设计室与木兰乡政府合同约定的设计费为1.5万元，略高于概算核定金额。黄敏解释，概算中的勘测设计费为财政评审结果，而合同金额是双方基于实际工作量协商确定的，包含了现场踏勘、方案编制、施工图设计及后续技术交底、施工配合等全部服务内容。

　　记者了解到，该设计室具备相应的水利勘察设计资质，所完成的实施方案已于2020年3月通过专家审查，技术成果获得了专业认可。从合同履行角度看，设计单位已全面履行合同义务。

　　黄敏告诉记者，该工程总投资核定为21.98万元，设计费占比不足5%。她了解到，工程款项已经结清，“为什么我们的设计费迟迟不付？”

　　回应：欠款属实，人事变动与资料遗失影响支付流程

　　2026年5月22日，石城县营商办就此事向媒体作出书面回应。回应称，经核查，安福县利水勘察设计室所反映的合同关系及项目完成情况基本属实，该笔1.5万元设计费确未支付。主要原因为：因人员变动，安福县利水勘察设计室未就此事向本届领导班子进行过沟通反馈；同时因时间跨度较长（合同签订至今已逾6年），部分报账原始资料已遗失，导致后续支付流程无法正常推进。

　　黄敏也向记者表达了自己的疑惑，政府财务凭证应按《会计档案管理办法》保存至少10年。如果连合同和发票都无法妥善保管，如何保障履约？

　　据了解，木兰乡人民政府已第一时间与安福县利水勘察设计室取得联系，就欠款事宜进行沟通说明。经协商，双方达成一致意见：由木兰乡人民政府安排专人对接设计室，协助其完成资料补齐工作，在资料齐全后立即启动支付程序，尽快予以支付。

　　进展：投诉人已补齐材料，支付进入最后程序

　　据石城县营商办及木兰乡人民政府此前与投诉人达成的协商意见，由木兰乡政府安排专人对接设计室，协助补齐缺失的报账资料，资料齐全后立即启动支付程序。

　　5月30日，记者与黄敏再次取得了联系，她表示，企业已于近日按木兰乡政府要求，将全部缺失的原始资料补充完整，并提交至乡政府财务部门。

　　黄敏向记者确认：“我们在收到相关回复后，已经按要求把合同、发票、验收文件等材料都找齐补上了，乡政府也派了专人对接。”

　　木兰乡人民政府赖姓负责人表示：“按照乡镇财政资金支付的正常程序，一般需要经过多个环节，我们会督促加快进度上会，争取尽快将1.5万元设计费支付到位。”

　　截至发稿前，设计单位仍未收到款项，记者将对此事持续关注。

　　记者手记：政府公信力别被1.5万元“绊倒”

　　1.5万元，数额不大，却折射出基层政府合同履约和财务管理中存在的问题。人员变动、资料遗失，这些或许可以解释“为什么没付”，却难以成为“6年不付”的正当理由。

　　2020年7月，国务院公布《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），该《条例》自当年9月1日起正式施行，明确要求机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自交付之日起30日内支付款项，合同另有约定的付款期限最长不得超过60日。政策初衷明确，但执行中仍存在“最后一公里”的梗阻。

　　值得肯定的是，石城县营商办在媒体介入后迅速核查、坦诚回应，并督促乡政府拿出了具体的解决方案。如今投诉人已配合补齐材料，政府也承诺尽快付款。接下来，关键要看支付能否在承诺的时间内真正落地。