做社区居民的“贴身管家”——章贡区试点推行“党员楼栋长+城管驻点”治理

　　6月17日，走进赣州市章贡区章江街道状元府邸小区，路面干净整洁，车辆停放有序，绿化带修剪齐整，几位老人在树荫下聊天，孩童在游乐区嬉戏玩耍。就在几年前，这里却是另一番景象：私搭乱建、侵占绿地、楼道堆物、噪音扰民等问题时有发生。

　　改变，始于2023年。这一年，章江街道以状元府邸为试点，坚持党建引领，启动“城管进社区”探索，将综合行政执法力量常态化下沉驻点小区，把执法办公室“搬”到群众家门口。

　　“党员楼栋长+城管驻点”双轮驱动

　　小区治理，关键在机制。章江街道在状元府邸创新推行“党员楼栋长+城管驻点”双轮驱动模式。从193名在职党员中选出18名党员楼栋长，化身“民情前哨”，及时解决邻里纠纷、设施损坏等问题。驻点城管队员则发挥专业执法优势，精准处置私搭乱建、侵占绿地、噪音扰民等问题。

　　“篮球场晚上打球的特别吵，楼栋长第一时间发现，城管上门协调解决，事事有回应，住着特别舒心。”居民曾先生说。

　　小区入口处的“党建墙”上，公示着驻点城管人员和18名党员楼栋长的信息——这不是简单的名单罗列，而是每栋楼24小时在线的“贴身管家团”。“小事不出楼栋、大事联动处置”，楼栋长前端发现、社区居中统筹、城管后端兜底的闭环服务体系日渐成熟。

　　“哨响人到”，违建一日拆除

　　机制的成效，一次次得到检验。

　　今年上半年，物业公司向驻点城管服务站紧急求助：16栋一名业主擅自破坏公共绿地约20平方米，进行砖混浇筑围墙、圈占公共区域，物业公司多次劝阻无效。城管队员接到求助后立即启动快速响应机制，第一时间赶赴现场核查取证，同步联系社区网格员、党员楼栋长到场。

　　经现场勘查、走访居民、核对规划图纸，确认该业主存在三项违规行为：擅自铲除公共绿地植被、未经规划审批私自砖混浇筑、占用消防通道旁公共空间。执法队员联合社区干部上门普法劝导，当事人当场承认错误，承诺按期整改。最后，当事人自行拆除违建，物业公司同步补植草皮、灌木，恢复绿地原貌。从发现问题到彻底解决，不到一天。

　　物业公司经理肖飞感慨：“自从城管进社区以来，类似的问题得到了更加高效快速解决。”

　　不只是“管”，更是“引”

　　在城管队员和党员楼栋长的牵头推动下，状元府邸全体居民共同商议、一致通过了“文明十条”小区公约——从“文明养犬，牵绳清便”到“规范停车，不占通道”，从“垃圾分类，定点投放”到“邻里和睦，互助友爱”，每一条都源自居民的生活实践。

　　为了让公约深入人心，党员楼栋长和城管队员挨家挨户发放手册，在微信群、公告栏反复宣传。如今，遛狗牵绳成为常态，垃圾分类准确率持续提升，楼道再无杂物堆积。小区公约像无声的监督员，引导居民从“要我遵守”变成“我要遵守”。

　　小区里的“民生心愿簿”与“实干成绩单”记录着居民的诉求与回应：46条心愿已办结44条，办结率95.6%。城管服务小广场已受理居民咨询120余次，调解矛盾26起，开展宣传活动8场。

　　数据最有说服力。今年以来，小区环境、邻里纠纷、违规建设等投诉量同比下降42.8%，居民满意度节节攀升。从“坐等投诉、上门执法”到“主动融入、靠前服务”，转变的不只是工作方式，更是治理理念。

　　如今的状元府邸，党员在一线履职、城管在基层服务，这个曾被“社区管不了、城管进不来、居民有怨言”困扰的小区，在“党建红”与“城管蓝”的共同守护下，书写着家门口的幸福。

　　江西日报全媒体记者 曹章保