“点绿成金”铺就生态富民路——万安县探索“两山”转化新路径

　　9月1日，晨雾未散，万安县蕉源水库生态鱼养殖基地一派繁忙。渔民们踏着露水拉网起鱼，肥硕的鳙鱼在网中腾跃闪光。当天，这批鲜活的生态鱼将直供赣州市场。

　　地处罗霄山麓、赣江之畔的万安县，森林覆盖率71.81%，94平方公里万安湖风光旖旎，生态禀赋得天独厚。近年来，当地以改革为牵引、平台为载体、产业为支撑、金融为活水，推进生态资源向资产、资本高效转化，走出了绿色低碳的高质量发展之路。

万安县生态鱼养殖基地起捕。 （万安县农业农村局供图）

　　建平台，生态资源“化零为整”

　　生态资源“碎片化”、底数不清，曾是万安“两山”转化的首要难题。山、水、林、田、湖如何“化零为整”？万安的答案是：搭建平台、摸清家底、畅通交易。

　　2022年，万安县在全市率先组建县级“两山”公司，创新建立“1+1+4”工作机制：建立一个资源库、一个智慧管理平台，强化智库、人才、资金、市场四大要素保障。公司下辖19家实体子公司，其中规上企业8家，业务覆盖生态鱼养殖、富硒农产品开发、笋竹两用林建设、食材配送等。

　　摸清“家底”是基础，推动交易是关键。当地全面摸排林业、水资源、湿地等生态资源，完成7000余条资产登记，评估价值达40亿元。今年已完成湿地交易34笔，交易金额达8910万元。

　　人才是“两山”转化的智力支撑。万安县组建富硒产业、生态鱼产业、竹基产业三大研究院，引进专家50余名，开展14项关键技术攻关，形成富硒水稻生产技术规程、万安鳙鱼和玻璃红鲤鱼技术规范、毛竹病虫害检测报告等成果，为产业发展托底。

　　平台建设还向乡镇延伸。该县17个乡镇场全部成立“两山”公司，形成“县统乡用、乡采县销”联动机制。县乡联合上架农特产品170余款，研发特色产品19款，助农销售脐橙40余万公斤、各类农产品约25万公斤。截至今年上半年，县乡“两山”公司营收突破5.2亿元，带动2000余户农户参与生态产业，户均增收1.5万元。沉睡的生态资源在平台的整合撬动下，正焕发出勃勃生机。

　　兴产业，富硒好物“出山生金”

　　生态价值不能只停留在报表上，最终要靠产业承载、靠市场变现。

　　万安是全国富硒示范县，境内拥有120万亩集中连片富硒土壤。立足这一优势，当地将富硒产业作为主导特色产业，出台《万安县井冈富硒产业高质量发展实施纲要（2025—2030年）》，部署55项重点任务。推行“硒+X”战略，推进种养、加工、销售、推广一体化建设，推动产业全链条提质增效。

　　在种植端，该县建成79个标准化富硒农产品基地，培育“一江秋”等109个富硒认证产品，富硒水稻、富硒柑橘类水果入选全省“一县一业”优势特色备案产业。在加工端，富硒大米、富硒脐橙等29款产品获评“全国富硒好产品”。在销售端，线下在广州、上海等城市布局16家富硒农产品旗舰店；线上依托电商平台开展常态化直播促销。2025年，全县富硒产业总产值突破65亿元，成为县域经济的重要增长极。

　　“加入井冈山区域品牌后，我们的富硒大米溢价率达到30%以上。”江西一江秋粮油有限公司电商部负责人吴忠平表示。目前，万安已有65款优质农产品获得“井冈山”农产品区域公用品牌授权，涵盖茶业、茶油、畜禽等7个大类。今年上半年，全县井冈山公用品牌授权农产品总产值达11.52亿元，品牌带动效应持续释放。

　　引活水，一张“鱼票”“贷”动发展

　　生态产业要壮大，离不开金融“活水”灌溉。此前，万安县不少经营主体面临“有资源无资产、有资产难融资”的难题。当地以“鱼票”改革破局，探索绿色金融新路径。

　　麻源垦殖场水产养殖户卢隆兵的养殖水面扩至80亩，每年管护、饲料等开支近10万元。规模扩大，资金压力也随之增加，可养殖水面无法像房产一样抵押贷款。2025年7月，他拿到全县首批“鱼票”，成功申请到30万元“鱼票贷”，利率下浮20个基点。“有了这笔钱，我心里更有底了。”卢隆兵说。

　　“鱼票”由县农业农村局联合县“两山”公司制发管理，票面标注养殖水域名称、面积、承包期限等信息，由第三方评估机构对山塘、水库的租赁收益、生态价值等指标评估确定票面金额。养殖户凭票可向银行申请“鱼票贷”，享受利率优惠。一张“鱼票”，让水面经营权变成可抵押的资产。截至目前，已发放“鱼票”131张，覆盖2.3万亩承包水面，“鱼票贷”授信18户养殖户，放款465万元。

　　除了“鱼票贷”，万安还设立1000万元林权收储担保基金和250万元产业发展风险缓释基金，探索“政府+银行+保险+企业（农户）”四方风险共担机制。围绕“硒、水、鱼、竹、药”五大产业，推出“硒旺贷”“竹林贷”“五味贷”等特色金融产品。同时，创新VEP+项目贷模式，累计获批1.67亿元。截至今年二季度，全县绿色金融贷款余额63.5亿元，同比增长18.74%。

　　平台聚合力，金融引活水，产业结硕果。万安持续拓宽“两山”转化路径，让生态优势不断转化为发展优势、民生福祉。生态底色持续擦亮，绿色动能持续释放，一幅生态美、产业兴、百姓富的发展画卷正徐徐铺展。

　　邱德章 林海宾 江西日报全媒体记者 刘靖雯